本报通讯员   邹 玮

　　面对危险复杂局面时，他总是首当其冲，毫不畏惧。

　　面对群众合法利益受到侵害时，他总是绞尽脑汁，抓捕疑犯。

　　面对群众上门送锦旗时，他总是说这些是我们警察应该做的，群众的鼓励就是最好的激励。

　　他就是龙山县公安局桂塘派出所所长张茂盛。

　　平安边区的“好管家”

　　桂塘派出所负责管辖桂塘镇、咱果乡两个乡镇，辖区共有24个行政村和1个居委会，总面积261平方公里，总人口3.1万余人，其中少数民族人口占80%以上。

　　两个乡镇地处湘、鄂、渝三省（市）边区，与湖北来凤县、重庆市酉阳县接壤，线长面广，社情复杂。张茂盛上任做的第一件事就是深入乡村走访调研，广泛听取群众意见和建议，了解当地风土人情和社会治安状况。

　　面对线长面广的管辖区域和复杂严峻的治安形势，张茂盛建立了湘鄂渝边区警务协作和治安联防、联调、联治、联打“四联”工作机制，创立了“三片”防范体系，即巡逻蹲守防范、重点人员防范、基层组织防范，始终坚持以“打”促稳定，以“打”保平安。

　　2012年4月，家家户户都走进农田忙于春耕，家中无人，少数不法分子趁机撬门入室，大肆行窃，群众怨声载道。

　　当年5月6日，循线追踪多日的张茂盛再次带领民警深入大山走访调查，后又翻山越岭来到湖北省来凤县百福司派出所了解情况，寻求合作。

　　就在回派出所的路上，张茂盛接到民警打来的电话：“桂塘镇桃子村今天又发生两起入室盗窃案件。”张茂盛火速带领民警赶往桃子村，并发动当地村民满山搜索可疑人员。

　　当寻至龙山与来凤两县交界处时，张茂盛发现一名提着塑料袋的男子形迹可疑，于是上前盘问，男子见形势不对拔腿就逃，他一个快步迅速将可疑男子撂倒在地。

　　在确凿的事实面前，犯罪嫌疑人郭某承认了春耕以来辖区所发生的10余起入室盗窃案均系他所为，盗窃财物价值达3万余元。

　　此案破后，当地老百姓见了他，人人竖起大拇指。

　　5年来，张茂盛带领全所民警，共破获刑事案件100余起，刑事拘留50余人；查处治安案件200余起，行政拘留80余人，抓获各类逃犯30余人，收缴管制刀具60余把、枪支100余支，追回赃款赃物价值达50万余元。派出所民意测评显示，桂塘镇、咱果乡人民群众的安全感和满意度连续5年达到98%。

　　群众口中的“好警察”

　　张茂盛始终把“人民”二字放在心间、记在心头，把群众的事情当做自己的事情来对待，把群众当做自己的亲人来善待。

　　2011年2月11日，大年初九，天空还下着小雪，路面早已结上了一层薄冰，张茂盛起了个大早，准备到偏远的桂塘镇双景村去为当地9名外出务工人员上门办理户籍登记。

　　这9名年前受理户籍申请的当事人因在外务工，家里留守老人不能提供相关资料而暂缓，给他们的工作生活带来不便，这件事张茂盛一直记在心上。

　　张茂盛早上6点多就从所里出发，一路翻山越岭，步行5公里山路，逐户逐人进行登记照相。

　　办完登记后，回到所里，张茂盛的衣服、鞋子都已被雨雪浸湿，双脚也磨起了水泡。

　　外出务工人员彭贤握着张茂盛的手说：“冬天寒冷，回到家乡，除了浓浓的乡情、亲情，也真心体会到桂塘派出所民警的暖暖温情，你们真是我们的贴心人。”

　　2012年4月，桂塘镇乌龙山村向某怀疑在其家中干活的李某跟自己妻子石某有不正当关系，向某就出手将李某打伤。

　　李某因被打一事一直耿记于心，4个月之后，李某又以到医院检查为由，找向某索赔医药费，向某没有满足李某提出的要求，于是李某便多次上访告状。

　　9月25日早上，张茂盛决定第三次组织镇政府干部、当地村干部一道深入乌龙山村对此事进行调解。在调解的过程中，张茂盛按照过来总结的调解经验，即摆正位置，公平公正；仔细调查、掌握事实；双方交谈，了解要求。经过几番耐心的开导，最终双方达成协议，消除了彼此之间的误会。

　　5年来，张茂盛共为群众排忧解难70余件，上门免费办证200余张，给当地困难群众捐款捐物达2万余元，化解各类矛盾纠纷100余起，由他主办的上百起案件中没有发生一个因执法不公不廉引发涉法涉诉信访的问题。

　　派出所里的“好榜样”

　　2008年11月，张茂盛受组织重托被派遣到素有“一脚踏三省”的龙山县桂塘镇，担任桂塘派出所所长一职。一到桂塘镇，面对新建成的公安派出所，他没有迷失方向，而是很快地进入了角色。

　　桂塘派出所实有民警4名，平均年龄35岁，其中还有一名新人。工作要上得去，关键是管好队伍、带好队员。张茂盛响亮地提出了“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，采取了一系列新的管理措施，使得派出所团队精神面貌焕然一新，队伍活力充分激发。

　　“张茂盛带队伍确实有他的一套，概括起来就是抓住了‘三个重点’，即抓班子作表率、抓学习提素质、抓日常强管理，树立了‘两种意识’，即大局意识、忧患意识。”龙山县公安局政委印道其评价道。

　　今年10月9日上午10时许，龙里公路A2合同段项目部遭到当地10多名村民打砸，6名工作人员被打伤。张茂盛在接处警中遭到闹事村民的围攻、撕扯，其警服被扯破，背部、右手手背多处被打伤。面对一触即发的紧张局面，张茂盛巧妙周旋，将涉案的关键人员周某隔离控制，其余涉案人员稳控在现场，为“2013·10·9”聚众扰乱社会秩序案件的成功侦办奠定了坚实的基础。

　　当时也在案件侦办一线的民警向伟事后回忆说：“张所长就是这样一人，辖区大小案件侦破或者矛盾纠纷调解他总是第一个带头冲在最前面，亲力亲为。他那股勇往直前、勇于担当的精神一直带动着我们。” 

　　“由于所里警力不足，加之龙里公路开工建设，辖区侵财案件和矛盾纠纷高发，张所长长年累月在所里值班备勤，带领民警战斗在打防一线。尤其是今年上半年，所里就提前完成了全年工作任务指标，创下了所里完成打击违法犯罪数据的历史新纪录。” 桂塘派出所教导员刘军谈到张茂盛工作作风时总是滔滔不绝。

　　5年来，由于工作成绩突出，张茂盛先后被州公安局记三等功3次、县政府嘉奖3次，荣获“全省派出所所长轮训优秀学员”、“县优秀共产党员”、“县民族团结进步先进个人”等10余项荣誉称号。他所负责的桂塘派出所先后荣获“湘西州换发第二代居民身份证工作先进单位”、“县十佳政法基层单位”等荣誉称号。