本报通讯员   麻胜林

　　信访工作被称为“机关第一难”，很多人都不愿意待在这个烦人的岗位上，然而，他却毅然地来到这个岗位上扛起了这沉甸甸的重担。

　　六个春夏秋冬，他风雨兼程用质朴的情怀，传递党和政府对老百姓的关怀；他用人格的魅力，搭建起联系群众的桥梁；他用自己一家人的聚少离多，换来了困难群众的生活欢欣；他用自己的劳苦和爱心，带来了上访群众的安宁与满意；他用自己的倾情付出，密切了党和政府与人民群众的血肉联系。

　　他就是花垣县信访局局长彭剑勇。

　　“组织信任我，我就不能辜负组织对我的期望”

　　花垣县位于湘、黔、渝三省（市）接壤处，地理环境复杂，流动人口繁多，加上长期的矿物开采、地灾搬迁、企业改制等诸多原因，往年矛盾纠纷突出，信访数量一直居高不下。2010年3月，彭剑勇临危受命从该县政协调到信访局当局长。起初有不少亲朋好友好心相劝：“信访局穷、工作烦人很难搞，你可别从米箩箩跳进糠箩箩去呀！”彭剑勇却说：“既然组织信任我，我就要把信访工作当成家业好好经营，决不能辜负党和政府对我的期望！” 

　　当时，该县信访办设在县政府办公大楼内，工作人员仅有3人，办公室不足30平方米。彭剑勇上任后，亲自写报告向县委、县政府建议，要彻底改变上访群众多、干部怨气大的信访工作被动局面，必须认真落实党委政府关于构建信访工作大格局的要求。

　　2011年3月，花垣县信访局终于搬进了面积近2000平方米、环境幽雅、设施齐备的办公大楼，原来只有3名工作人员的信访办，也发展到了20余名工作人员的信访局。为深入推进用群众工作统揽信访工作，彭剑勇在吃透中央精神的同时，深入调研，积极向县委、县政府提出了建设以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础的信访工作网络设想，得到了县委、县政府的充分肯定。于是，该县又成立了花垣县群众来访接待办理中心，从县委政法委、县国土局、县住建局等12个职能部门抽调12名精干工作人员进驻接待办理中心，形成了“一站式受理，一条龙服务，一揽子解决”的信访工作模式。

　　目睹信访局设施逐步完善，管理逐步规范，机制逐步健全，全县信访数量逐年减少的喜人局面时，多位州县领导评价：“彭剑勇是一个思维活跃，能拼善谋的好汉子，他抓信访工作，我们放心！”

　　“群众把信访看作希望，我们就不能让他们失望”

　　“上访群众把信访部门看作党和政府的代表，把信访干部当成救命的稻草，他们急切盼着我们为他们排忧解难，我们绝不能以任何理由把他们挡在门外，而要尽心竭力帮助他们，莫让他们悲伤失望！”彭剑勇是土家族的农家子弟，最同情和了解百姓的疾苦。

　　2011年4月26日，保靖县毛沟镇姚贵发在花垣县一企业的锰矿务工时，不幸被垮塌的矿石砸压身亡。因当时姚贵发妻子和女儿姚琴都外出不在家，所以姚贵发胞弟姚某某就和企业签订了《工伤赔偿协议书》，并代领了29万的工亡赔偿款，花费部分资金操办哥哥的后事后，所剩资金姚贵发妻子和女儿一直没有领到。自2012年9月以来，姚琴母女先后赴省进京上访反映诉求。得知这一情况，彭剑勇多次召集有关部门会商研究。最后，在花垣县信访局、法院等部门的联动配合下，于当年10月18日下午，将追回的代领款和按照相关法规企业尚欠的补偿款共计545584元悉数送到了姚贵发妻女的手上。

　　龙少华等4名医生因于2008年起先后从乡镇卫生院异动到花垣县中医院后，原单位编制被取消，而在该县中医院也无法定编，对此他们想不通，准备到州赴省上访讨个说法。为了解开他们的心结，彭剑勇把他们当亲人，主动约访他们，同他们聊天谈心，认真听取他们的意见。随后，彭剑勇把问题的症结报告了花垣县相关领导。2013年4月底，龙少华等4人反映的问题得到了妥善解决。

　　6年来，彭剑勇不知跑了多少路，串了多少门。上访事态严峻的地方，他总是第一个赶到现场；棘手的问题，他都是亲自调查协调解决。当看到一个个脸上布满怒气忧伤的上访群众终于转为满意高兴的笑容时，彭剑勇虽身心疲惫，但却感到十分的惬意和快乐。

　　“信访干部很辛苦，要诚心关爱他们”

　　“信访干部很辛苦，要想他们工作安心、卖力，作为一把手必须把他们都当成自己家人一样，时刻想着他们，诚心关爱他们！”有着20多年工作经验和体会的彭剑勇深知这个道理。

　　上任初，彭剑勇就制定了一个不成文的“三必须”制度：信访干部有难事，必须全力相助；信访干部或直系亲属生病住院，必须登门慰问；信访干部思想有问题，必须耐心帮教。

　　2011年，该县信访局有个干部的女儿大学毕业，但无法就业，彭剑勇知道后，亲自出动，多次找到相关单位，苦口婆心为其求情，对方被彭剑勇的好心所感动，最终让干部子女圆了就业梦。

　　进驻北京接访劝返的干部，有人对提高他们的生活补助执有反对意见。“驻京的信访干部常年在外，莫说他们的工作艰难辛苦，就他们远离妻子儿女，长期失去家人关爱的温暖，这一缺失是无法用金钱弥补的，给他们提高待遇，应该！”彭剑勇据理力争，坚决维护自己的信访干部。于是，从今年初起，驻京的信访干部的待遇终于得到了提高。

　　彭剑勇不仅关心信访干部的家事和切身利益，他更关照信访干部的政治待遇和前途。2012年初，他多次向县委、县政府反映信访部门是个特殊的岗位，干部们很辛苦，希望能得到上级的重视和关照。该县委、县政府对彭剑勇的建议很重视，于是，当年4月底，该县建立健全了信访干部提拔和交流制度，规定：凡在信访部门工作3年以上，且工作业绩突出的干部优先提拔使用；对在信访部门工作5年以上的干部有计划地进行交流。

　　为了让德才兼备的干部从信访部门脱颖而出，得到提拔，彭剑勇在本单位特意给他们筑好锻炼平台，安排他们在重要的岗位，苦心孤诣对他们进行精心培养。“彭局长对待我们如同兄弟儿女，凡和他一起工作的人，浑身都有使不完的劲！”今年6月，从该县信访局副局长提拔担任花垣镇镇长的阮怀义的肺腑之言代表了全体信访干部的心声。

　　人心齐，干劲足。自从2010年以后，该县信访总量逐年减少，全县逐步呈现出社会和谐稳定的良好势头，该县于2012年还以优异的成绩摘取了“全州信访工作先进县”的奖牌。2013年、2014年该县信访局又连续两年被评为“全州信访工作先进单位”。彭剑勇也因此被县委、县政府记三等功一次，多次荣获“全县先进工作者”、“全州信访工作先进个人”等荣誉称号。