团结报特约全媒体记者 刘番 通讯员 贾钦

近日，保靖县委常委会会议组成人员奔赴长株潭、长三角、粤港澳大湾区等地开展“双招双引双融”工作，积极建立常态化联络机制，为湘籍人才返乡创业搭建桥梁。此次行程成果丰硕，考察企业21家，挖掘19条极具价值的招商线索，达成初步协议项目7个，在招商引资和招才引智工作上迈出坚实步伐。

近年来，保靖县秉持“招商引资”与“招才引智”双轮驱动的发展理念，在推动经济发展的道路上积极探索，不断创新工作模式，努力打造开放包容的创业环境和人才汇聚的高地，力求实现新的突破。

筑巢引凤：以创新机制赋能招商引资

通过创新机制、精准招商、以链招商，全面提升招商引资质效。创新工作机制，构建高效体系。上下同欲者胜。保靖县始终将“招商引资增效”作为“一把手工程”，以上率下、凝聚合力，迅速在全县营造出浓厚的招商引资氛围，形成“主要领导挂帅、专班推进、多方协同”的工作机制。通过出台《关于建立“双招双引双融”工作机制的通知》等文件，成立了保靖县“双招双引双融”联席会议，并建立“周汇总、月汇报、季点评”的全周期管理机制。明确县商务局、县产业链办、保靖产业开发区等单位工作职责，多渠道收集信息，精准筛选潜在目标企业，以清单化方式推进项目，确保从线索挖掘到项目落地的全过程都能得到跟踪服务。深化驻点招商，拓展资源网络。根据县域产业发展需要，在成渝经济圈、漯河亳州郑州片区、福建漳州泉州片区设立3个驻点招商联络站，在京津冀、长三角、长株潭、粤港澳大湾区等地设6个非驻点招商联络组，均由县委常委、副县长带队驻点，形成“驻点+专班推进”模式，出台了《保靖县驻点“双招双引双融”工作组管理办法》，明确工作职责，压实片区“双招双引双融”责任。政策红利叠加，优化营商环境。推行“保姆式”服务，从金融支持、政务服务等多维度构建“政策包”。通过“企业之家下午茶”“一企一策”等机制解决企业用工、用地等难题。推行“一企一策”精准服务，简化审批流程，打造“不见面审批”等高效政务模式，以“服务到不好意思为止”，打造最优营商环境“金字招牌”。特色园区牵引，打造产业集群。以保靖产业开发区为核心载体，重点建设“一区两园”（钟灵山工业园、创新创业园），完善标准化厂房、物流配套和数字基础设施。聚焦“专精特新”方向，引进食品加工、电子信息、新材料等领域龙头企业，推动产业链上下游协同发展，形成“引来一个、带动一批”的集聚效应。强化项目包装，突出产业特色。依托农业资源优势，围绕“2+4”现代化产业体系（保靖黄金茶、绿色食品加工、生态文旅、中医药大健康等），推动农产品加工向高端化、集群化发展，促进农业与文旅、康养等产业联动，已精细谋划包装项目30个。

汇智聚力：以创新生态厚植人才沃土

锚定打造产才融合高地目标，推进创新链产业链资金链人才链融合发展。瞄准“产业发展”构建招才矩阵。聚焦“2+4”县域现代化产业体系发展需要，深化与中国农业大学、中国生产力协会等高校、科研院所、科研机构合作，柔性引进科技领军人才29名，成立“保靖黄金茶产业研究院”“县域农业新质生产力研究院”“全国农业现代化先行县（保靖县）科技成果孵化中心”等人才平台。支持产业人才借助平台与院士团队开展科研攻关合作，刘仲华、吴义强、柏连阳、单杨、印遇龙等五名院士赋能保靖农业新质生产力发展，实现建立示范基地3个、柑橘“增糖降酸”科技成果转化基地4000亩。依托岳阳城陵矶港口、保靖海关服务站借船出海，保靖凯盛公司实现首批保靖黄金茶、黄金橙规模出口海外。颁发首批“企业家金卡”140张，推荐35名符合条件的企业家担任“两代表一委员”。瞄准“产业升级”培育乡土人才。组建高级别科技专家服务百人团，开展农创客“大讲堂”52场，“田间课堂”30期，培育“田专家”“土秀才”4000余人次，保靖县科技专家服务团获省科技厅优秀科技专家服务团。推动“十路人才”引育计划，组建乡村青年网络营销队伍230余支，培养农民大学生345人，完成新型农民职业技能培训2039人次，培育认定乡村工匠、电商人才、非遗传承人等高素质农民1255名。瞄准“产业富民”促进持续增收。推进“五进四回”富民兴村行动，出台《保靖县支持返乡创业十五条政策措施》，建立有志返乡“人才资源库”，支持5个创业项目，8名返乡人才加入村“两委”班子。成立全省首家农民专业合作社创业联盟，吸纳了1233家合作社。全产业链“两茶一果一草”的产值达64.18亿元，村厨村艺国晒活动期间共接待游客400万人次，实现旅游收入40亿元。

共赢未来：以开放姿态书写发展新篇

积极融入发达地区经济圈产业链、融入区域开放发展格局。“飞地经济”深化区域合作。保靖县与岳阳市合作共建了“湘西保靖·岳阳临港飞地产业园”，依托岳阳临港的区位优势和基础设施，为企业提供便捷的物流通道和政策支持，推动保靖特色产品“出湘入粤”。“开放经济”助推外贸发展。深入开展“三送三解三优”行动，全力推动畅通道、扶产业、降成本、优服务、提效能、促自贸等惠企利民工程开展，全力优化口岸营商环境，助推外资外贸高质量发展。2024年完成外贸进出口总额1356万元，2025年1季度已完成保靖黄金茶出口破零。“数智经济”赋能高质量发展。以数字化技术赋能农业和特色产业，推动传统产业转型升级。扎实推广数字茶园建设，在黄金茶主产区，推广数字化茶园管理，建设水肥自动喷灌设施和5G信号覆盖，提升茶叶种植效率和品质。通过“线上+线下”模式，拓宽农产品销售渠道。推进“智赋万企”行动，推动170家企业上云、16家企业上平台，促进信息技术与制造业深度融合。建成“产业研究院、教授工作站、科技小院”等平台载体6个，柔性引进高端专家人才推动科技成果快速转化。

保靖县正紧抓“中部崛起”“乡村振兴”战略机遇，以更开放的胸襟、更务实的举措、更优质的服务，诚邀天下客商与英才共谋发展，共绘高质量发展的壮丽画卷！