湘西网5月21日讯（特约全媒体记者 刘德明 通讯员 李乐蒙)今年来，花垣县市场监督管理局创新推行“首违不罚”制度，成效显著。自制度实施以来，已累计惠及小微企业、个体工商户等经营主体200余家，免除罚没款20万元，经营主体满意度提升至98.5%。

制度创新构建柔性监管体系。该局建立涵盖食品、药品等12个领域的清单化管理机制，明确首次违法且危害轻微的适用标准。通过“调查取证+集体讨论+整改验收”标准化流程，今年已办理免罚案件5起，占同期行政处罚总量的23%。

监管服务双轮驱动显成效。在严格执法的同时，该局强化事前指导，开展行政约谈、普法宣传等预防性监管措施。对部分企业下达整改通知书，指导建立食品效期管理制度，实现90%受处理企业“一次整改长期规范”。数据显示，相关领域投诉举报量同比下降32%，经营主体合规意识显著提升。

信用激励助推长效发展。县市场监督管理局计划将“首违不罚”扩展至广告、知识产权等新领域，同步建立企业合规档案，对整改达标企业给予信用激励。通过开展“普法宣传进企业”专项行动，从源头预防违法行为，为县域经济高质量发展提供法治保障。

从“以罚代管”到“服务型监管”的转变，花垣县的市场监管实践探索出优化营商环境的新路径。在严守安全底线的同时，通过制度创新降低企业合规成本，激发经营主体活力。