团结报全媒体记者 孙云合 通讯员 杨腊梅 龚洹

冬日泸溪，暖阳和煦。走进武溪镇金圆橘城小区，往昔坑洼不平的水泥地已被平整光洁的沥青路面所取代；楼栋之间，曾经杂乱的私搭乱建踪迹全无，规划有序的停车位让困扰居民许久的停车难题迎刃而解……

这些细微却真切的改变，正是泸溪县将党的二十届四中全会“加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质”的要求，转化为惠民利民实际行动的生动缩影。

改造见实效 民生福祉添温度

泸溪县城所在地白沙，是上世纪九十年代初移民聚居形成的区域。历经近三十载岁月变迁，这里的小区普遍面临基础设施老化、公共空间局促、安全隐患频发等共性问题。

“从群众反映最强烈的环境问题入手，全面整治小区‘脏乱差’。”泸溪县住建局老旧小区电力片区项目负责人杨凌云指着一处新建的消火栓介绍。改造过程中，全县累计拆除私搭乱建1327处，铺设消防管道12.5千米，完成飞线治理38.05千米，更新老旧排水管网40.5千米，硬化翻新道路及活动场地18.65万平方米，新建燃气管网11.5千米，改造总面积达117万平方米。小区基础设施系统更新提升，让长期困扰居民的安全隐患成为历史。

改变远不止于此。在县城区，新建的2000多个生态停车位，极大缓解了“停车难”问题；新增的860盏节能路灯点亮了曾经黑暗的角落，让居民夜间出行更安心；21处运动场地里，时常传来居民们的欢声笑语；一大批老旧小区完成雨污分流改造，让居民彻底告别了“下雨愁”的日子。

通过整合闲置空间，打造口袋公园10个，配建篮球场15个、羽毛球场5个、乒乓球场4个、健身设备120套，增加党建小品、文化宣传栏、休闲廊架座椅等设施，串联绿道与公园，增设无障碍通道等适老化设施，构建全龄友好社区空间。一个个老旧小区实现了“美化、亮化、绿化”。

目前，全县已有24个片区、6万余名居民通过老旧小区改造直接受益。这串数字的背后，是居民生活品质的切实提升。

精准施良策 全会精神落基层

老旧小区改造，不仅是一项民生工程，更是对治理能力的综合考验。在此过程中，泸溪县始终以党的二十届四中全会“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”的要求为引领，积极探索贴合实际、务实高效的改造路径。

“改造前，我们最担心的问题就是‘一刀切’，不贴合老旧小区改造实际需求。”武溪镇白沙社区干部唐圣水坦言。事实上，此次改造采取了截然不同的模式，各小区均成立了由党员、社区干部和居民代表组成的工作专班，通过入户走访、座谈交流等多种方式，广泛倾听民意，让“群众要改什么”与“政府能改什么”精准对接，为每个小区量身定制“一小区一方案”。同时，将改造与基层治理深度融合，同步健全小区物业管理机制，补齐社区服务短板，让普惠性、基础性、兜底性民生建设真正落到实处。

在此基础上，改造工作充分尊重民意。“这边的路灯得再多加几盏，不然晚上走路太暗”“小区道路得做防滑处理，老人小孩走路才安全”“我们年轻父母盼着能有更多儿童活动空间”……这些来自群众的心声和诉求，被充分吸纳并实实在在融入改造方案之中。

在改造资金筹措方面，泸溪县同样彰显创新思维。除积极争取上级资金补助外，还探索出“政府引导+市场运作”的多元模式，引入社会资本参与充电桩、便民服务等经营性项目，以市场化收益反哺小区后期维护，形成可持续的良性循环，真正实现了共建共享的改造理念。

谋划新篇章 持续发力提质效

随着“十四五”期间老旧小区改造任务接近尾声，泸溪县已着手谋划下一步工作蓝图。“‘十五五’期间，我们将围绕党的二十届四中全会‘优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化’要求，计划实施10个城市更新项目，让更多居民受益。”泸溪县住建局相关负责人表示。

新规划更注重系统性和片区联动，打破单个小区的界限、扩大惠及范围，推动相邻小区及周边地区联动更新，建设区域性社区中心；整合各类资源，统筹规划片区停车资源，提高利用效率、实现资源共享，构建更完善的社区服务圈。政策将重点向配套设施薄弱、老年人口集中的小区倾斜，让民生保障更有温度。

改造内容上，将更加注重“内涵提升”。除了持续推进基础设施升级，还将融入智慧安防、养老服务、绿色节能等多元元素，满足群众日益多样化的需求。同时，建立健全改造后长效管理机制，通过党建引领、居民自治、物业规范服务巩固改造成果，进一步畅通群众反馈渠道，持续解决改造后续问题，形成“改造—管理—提升”的良性循环，让以人为本的新型城镇化建设在基层落地结果。

未来，泸溪县还计划引入“社区大脑”平台，实现设施智能管理、服务精准推送，并深化“城景共生”理念，推动城市更新与沅水画壁国家4A级景区建设深度融合，让居民小区成为景区的自然延伸，以城市更新助力旅游发展。