吴佩志 田梦媛

晨雾未散，冬阳正暖。1月6日８时许，在凤凰县沱江镇虹桥社区，楼栋长正巡查消防通道，调解员忙着调解邻里纠纷，志愿者热情引导游客……

近年来，虹桥社区坚持党建引领，以“党建铸魂、网格强基、自治聚力”为抓手，持续提升基层治理效能。2025年以来，该社区开展文明创建活动58场次，解决民生问题261件，服务居民与游客2.6万人次，获评湖南省“最美志愿服务社区”，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

党建铸魂，吹响为民服务“集结号”

虹桥社区以“红色引擎”工程为统领，推动党建工作与为民服务深度融合，构建以社区党支部19名党员为圆心，15家驻区单位131名党员、26名行业志愿者党团员为核心，组建“红色联盟”，健全三级联动机制。

虹桥社区通过年初梳理“服务清单”、每月召开联席会，每周开展志愿服务活动，推动党员常态化深入社区网格，开展矛盾调解、隐患排查、居家托管等日常服务，切实将政策、服务、温暖送到群众身边。2025年来，驻区单位、行业组织累计开展“双报到”志愿服务53次，参与党员干部1000余人次，服务居民超4000人次，逐步形成“组织共建、资源共享、难题共解”基层治理新格局。

隐患险于明火，防范胜于救灾。2025年3月，针对老旧小区充电设施不足、居民私拉电线充电的问题，社区党支部、驻区单位、行业组织志愿者积极行动起来，开展“敲门行动”，3天内走访200余户，全面排查安全隐患。通过专题协调会，整合物业、城管、警察等力量，仅用15天完成3处集中充电桩建设，有效解决了居民充电难题。

党建引领，聚力而行。虹桥社区按照基层党建三年规划，重点打造2条示范街、35个示范点，社区面貌焕然一新，宜居宜游、文明和谐的氛围日益浓厚。连续三年，实现治安案件、刑事案件、电信诈骗、吸毒人员、安全生产“零”发生。

网格强基，筑牢服务管理“主阵地”

网格是基层治理的“神经末梢”。为适应凤凰古城文化旅游发展需要，沱江镇以提升组织力、满意度为目标，着力推动服务管理精细化。

虹桥社区根据人口规模、地理布局、楼院结构等因素，科学划分为12个网格、36个微网格，建立“网格长+街巷长+楼栋长”体系。“三长”由热心居民、党员骨干担任，成为收集民情、调解纠纷、代办服务的基层力量。

2025年5月，街巷长涂兴珍接到居民反映夜间车辆乱停、占用消防通道问题，随即组织12名居民志愿者成立临时“劝导队”，每天在高峰时段值守疏导，并推动建立“业主自治+物业管控”长效管理机制。如今，辖区消防通道畅通，停车秩序井然。

2025年10月，在“消防敲门行动”中，“三长”们身着红马甲，早出晚归，活跃在各个楼栋。楼栋长姚小翠探访独居老人张奶奶时，发现其床头插线板老旧且负载过重，当即耐心讲解风险，并联系物业电工更换新插线板。此次行动，“三长”与社区干部累计走访居民2300余户，整改电气老化、通道堵塞等隐患127处，发放宣传资料5000余份。

“微服务”托起“大民生”。2025年来，46名“三长”搜集各类线索268条，上报各类信息568条，解决群众应急求助58次，制止违法行为26起，切实筑牢社区安全防线，提升居民幸福感。

自治聚心，激活基层治理“源动力”

“进了虹桥门，就是虹桥人。”作为凤凰古城核心景区，虹桥社区积极践行“共建共治共享”理念，广泛动员多元力量，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的协同治理格局。

引入社区“合伙人”项目。2025年6月，鑫源壹璟健康养生服务有限公司作为“社区合伙人”入驻社区养老服务中心，为社区居民提供文娱活动、健康管理、心理疏导等专业服务，让老年人在家门口乐享温馨照护。目前，虹桥社区已与15家社会组织及企业签订“红色联盟”意向书，推动社会组织、企业等共同参与社区建设，为居民提供专业化、个性化、精细化服务。

培育社会“志愿红”服务队。虹桥社区吸纳共建单位党员、辖区商户、青年学生等加入志愿者队伍，注册人数已达1200人。通过居民“点单”、社区“派单”、志愿者“接单”模式，实现居民需求精准响应。2024年来，累计为30名独居老人提供义诊服务，为18名留守儿童提供心理疏导。2025年，中南大学志愿者举办“七彩假期”活动，开设英语、非遗手工等课程，为25户双职工家庭解决子女看护难题，惠及300余名儿童，好评率达100%。

创新推出“积分存折”互助平台。居民参与治安巡查、环境整治、政策宣传等志愿服务获取积分，积分可兑换家政服务、生活用品。目前，“积分存折”已吸引1000余人次参与，推动形成“我为人人，人人为我”良性循环。

如今，爱心服务在凤凰古城蔚然成风，正持续激活基层治理的“末梢神经”，为平安凤凰建设注入温暖力量。