团结报全媒体记者 孙云合 通讯员 田继双

冬日泸溪，寒意渐浓。

1月16日，泸溪高新区管委会会议室内气氛热烈，一场围绕“开放”主题的交流正深入开展——

“去年，园区实际利用外资212万美元，同比增长542%；进出口总额达3.75亿元，同比增长185%，增速位居全州第一。这样的成绩，年初时我们自己也未曾预料。”高新区管委会负责人易勤的话语中，流露出自豪与感慨。

这并非偶然的“数据飘红”，而是泸溪高新区将党的二十届四中全会关于“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的要求，转化为具体行动与生动实践所结出的硕果。

改革破藩篱

打通开放路上的“中梗阻”

高速增长并非凭空而来，背后是一场刀刃向内的自我革命。泸溪高新区深知，没有一流的营商环境，就难以集聚一流的要素资源。为落实四中全会“落实好企业帮扶政策”的要求，园区在“放管服”改革上持续发力、务求实效。

“我们不仅要当好企业的‘金牌服务员’，更要成为企业需求的‘解读者’和发展路上的‘赋能者’。”易勤表示。为此，园区持续推进体制机制改革，简化审批流程，实行项目全程代办、并联审批，变企业“找部门”为部门“上门服务”。针对“两头在外”产业结构带来的物流成本高企问题，园区积极协调物流资源、探索补贴机制，切实为企业减负。面对企业反映强烈的高层次人才“引进难、留住难”问题，园区推出更加柔性开放的人才政策，通过项目合作、技术入股等方式“借智引力”。

这些精准化的要素保障举措，正是对四中全会“增强高质量发展动力”“加快完善要素市场化配置体制机制”要求的具体回应。通过改革，园区着力破除各类“玻璃门”“弹簧门”，推动制度性交易成本下降，激发市场主体活力，为开放型经济快速发展铺平道路。

“飞”出大山门

在融入大局中拓展新空间

作为内陆山区的园区，地理区位本不占优势。如何突破这一先天制约？泸溪高新区的做法是：主动“飞出去”，拥抱大战略。

园区大胆探索“飞地经济”模式，与数百公里外的醴陵经开区深化合作，共建“飞地产业园”。此举巧妙融合了醴陵的区位平台优势与泸溪的政策要素优势，使其成为承接粤港澳大湾区产业转移的“桥头堡”。一家来自大湾区的新材料企业负责人感慨：“‘飞地’模式打消了我们对物流和配套的顾虑，让我们放心将研发和生产环节落地泸溪。”

同时，园区敏锐把握湘西港开发建设的机遇，积极拓展外贸新通道。“借港出海”，让“泸溪制造”更加便捷地通江达海，深度融入国内国际双循环。这种主动打破行政边界、融入国家区域发展大局的做法，不仅是政策的开放，更是思维与合作模式的开放。

开放倒逼创新

锻造更坚韧的产业筋骨

高水平开放带来的不仅是资金与项目，更有竞争的压力与升级的动力。泸溪高新区在实践中深刻体会到，开放与创新如同车之两轮，必须协同并进。

在开放竞争的环境中，园区企业转型升级的意愿空前强烈。2025年10月，“泸溪高性能铝基复合材料产业集群”成功入选湖南省中小企业特色产业集群，实现了湘西州在该领域“零的突破”。同时，园区内的盛银纳米银粉、众鑫钒合金技改等25个产业项目加快建设，产业固定资产投资同比增长38%。这正是本土优势产业在开放竞争中淬炼升级的缩影，也是对四中全会“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”要求的有力回应。

开放也推动了创新要素的加速集聚。园区支持龙头企业与高校共建研发平台，深化产学研合作，全年技术合同成交额达6亿元。国家级、省级专精特新企业持续增加，成为产业链上强劲的“创新尖兵”。通过开放融入全球产业链，再依靠创新提升在链中的地位，泸溪高新区正着力构建更具韧性与安全性的现代产业体系。

“山区搞开放的确面临更多挑战，但我们已经尝到甜头，这条路一定会坚定走下去。新的一年，我们的目标是进出口额突破5亿元，利用外资达到300万美元。”望着窗外繁忙的园区，易勤语气自信而坚定。