胡大刚 杨世方

近年来，泸溪县始终将优化营商环境作为改革发展“一号工程”，以湘西州委“三项工作”为统领，持续深耕同心向上、便捷高效、向新求质、公平公正的“四优”环境建设，全力构建民营企业“舒心扎根、省心办事、顺心发展、安心经营”的一流发展生态，有效激活民营经济高质量发展的澎湃动能。

优环境聚共识，以“同心之力”让企业扎根更舒心

泸溪县深入开展“信心信念提升”行动，多层次、多形式推动《中华人民共和国民营经济促进法》及省州县惠企政策进商会、进企业，组织民营经济人士特别是年轻一代民营企业家参加“湘江大讲堂”“同心大讲堂”“暑期谈心谈话”等活动，引导企业家精准把握发展大势、坚定发展信心。深化民营经济发展“六个一”工作举措，在全州率先挖掘提炼县域民营企业家精神，凝练出以“勇于创新、坚韧执着、诚实守信、追求卓越”为内核的“新时代泸商精神”，以精神力量激发发展动能。湖南金马铝业董事长刘海洋获评湖南省劳动模范，湖南鑫海公司总经理刘菲荣膺全省民族团结进步模范个人，蓝天高科董事长张孝兵荣获“新湖南贡献奖全省优秀民营企业家”称号，以榜样力量引领泸商群体奋发向上。广泛开展泸商精神宣传实践活动，在全县持续营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，让民营企业家政治上有地位、事业上有舞台、发展上有底气。

优服务提效能，以“务实之举”让企业办事更省心

泸溪县深入开展“企业服务年”行动，始终秉持“企业家说好，才是真的好”的服务理念，持续擦亮“来到泸溪、办事顺利”的营商环境金字招牌。

该县以基层商会建设为抓手，充分发挥长沙市泸溪商会、吉首市泸溪商会的桥梁纽带作用，加快推进深圳市泸溪商会筹建，主动对接长株潭都市圈、粤港澳大湾区，不断拓展民营经济“朋友圈”。健全政企常态化对接机制，落实县级领导联系服务民营企业制度，定期召开企业家座谈会、政银企对接会，常态化开展“三送三解三优”“千名干部联千企”活动，用心倾听企业诉求、用情破解发展难题。推行产业链链长负责制，由县“四大家”主要领导担任六大特色产业链链长，点对点指导企业降本增效，实打实破解发展痛点难点，当好企业发展“娘家人”、服务民营经济“自己人”。成立湘西州首家企业服务“帮代办”中心，开发线上“帮代办”服务平台APP，大幅降低企业办事时间和人力成本。企业对政府部门满意度主观评价连年位居全州前列，“三个上门”助企发展做法得到省领导肯定性批示。

优品牌强动能，以“赋能之策”让企业发展更顺心

泸溪县深入开展“创品赋能惠企”行动，紧扣“百亿GDP、百亿规工产值、百亿产业集群”发展目标，以专精特新培育为抓手，以产业链集群发展为路径，持续推动创新资源向民营企业集聚。

该县出台工业强县奖励、惠企纾困、研发奖补等一揽子政策，每年统筹2000万元工业发展专项资金，以硬核举措支持民营企业做优做强。健全政策落实“最后一公里”机制，推动惠企政策直达快享、落地见效，确保政策不悬空、不走样、不打折。主动对接国省“两重”“两新”政策导向，两年累计为企业争取上级扶持资金8067万元，为“四上”企业争取各类专项资金3583万元，为792户小微企业授信10.8亿元、发放到位贷款9亿元，切实破解企业融资难题。深化营商环境“小切口”改革，创新推出“1234”民企人才职称评审机制，破除户籍、身份等限制，突出实绩导向，助力粉末冶金、环保等领域27名民企“老工匠”“土专家”破格获评职称，以人才赋能产业升级。

截至目前，全县国家级专精特新“小巨人”企业从1家增至4家、省级从原有基础增至17家，形成“龙头引领、中小配套、创新协同”的民营经济发展新格局。

优法治强保障，以“护航之盾”让企业经营更安心

泸溪县深入开展“进解送促服务”行动，以民营企业评价为核心，健全职能部门述职测评机制，创新开展企业家吐槽大会，广泛征集并高效办结企业诉求91条，以评促改、以评促优，持续提升政务服务效能。常态化开展“律所联商会”“法治体检进企业”活动，扎实推进营商环境主观评价，完善营商环境投诉举报机制，依法平等保护民营企业和民营企业家合法权益，助力企业提升合规经营能力。省州县三级联动为湖南众鑫新材料科技股份有限公司成功打赢专利侵权案，挽回潜在经济损失超亿元，该案获评全省营商环境典型案例。健全轻微违法不予处罚清单，常态化开展企业信用修复服务，给予企业容错纠错空间，让企业放心投资、专心经营、安心发展。建成政法服务“五好园区”一体化服务中心，推行“点对点、零距离”精准服务，自成立以来，涉企矛盾纠纷化解率、涉企案件侦办率均达100%，为企业挽回经济损失1000余万元，园区企业满意度达98%以上。县人民法院《巧用“活查封”助企纾困解难题》案例，成功入选全省“助企纾困民法典护航”十大典型案例，以坚实法治力量为民营经济发展保驾护航。