梁浩

代表联络站是践行全过程人民民主的前沿阵地，也是打通民意传递“最后一公里”的重要载体。近年来，州人大常委会坚持民有所呼、我有所应，创新推进代表联络站提质增效，推动代表履职从“会场”走向“现场”，让一座座基层联络站成为“民意驿站”“民生窗口”“治理支点”，以常态化、接地气、有温度的履职实践，生动诠释人大代表履职为民的初心使命。

阵地全覆盖，让代表常驻群众身边

群众在哪里，履职阵地就建在哪里，人大工作就跟进到哪里。全州各级人大按照“标准化建、规范化管、常态化用”的要求，全域推进代表联络站建设、管理、使用一体化升级，持续优化阵地布局、完善功能配套、健全管理制度。目前，全州已建成乡镇（街道）代表联络站115个，培育省级、州级示范站点42个，一张覆盖城乡的代表联络站网络正逐步织密织牢。

全州8340名五级人大代表全员进站、常态履职，亮身份、亮承诺、亮职责、亮作为，通过下沉走访、逢场接待、院坝议事等方式，常态化倾听民声、收集民意、回应诉求，让群众时刻感受到：人大代表就在身边。

地处湘渝黔三省（市）交界的花垣县边城镇，依托“一脚踏三省”的独特区位优势，2023年，边城镇人大主席团发起倡议，联合贵州省松桃县迓驾镇、重庆市秀山县洪安镇签署三地人大合作协议，建立湘渝黔边区人大工作联动机制，并以代表联络站为依托，创新构建“四联”工作机制，即机制联建、要事联商、建议联提、监督联合，有效破解跨省边界治理难题。

同年，针对边区群众长期反映的跨省看病报销流程繁琐、政策不互通等急难愁盼问题，三地人大代表联合调研、共同建言，推动湘渝黔边区医保互通政策落地见效。在人大全程监督推动下，花垣县联动周边县市医保部门建立“1+3+5”联动服务模式，实现医保政策互认、报销流程互通、便民服务共享，惠及边区18个乡镇35万余名各族群众。

如今，边区人大联动履职范围持续拓展，从医保互通延伸至教育共建、产业协作、景区共治、生态治理等多个领域，跨省域人大协同治理效能不断释放，为省际边界基层治理注入全新动能。

民意“码”上达，让民生服务零距离

古丈县默戎镇中心联络站的“六个一”标准醒目地挂在墙上。每逢农历五、十赶集日，代表们便开启“坐堂问诊”模式，各级人大代表轮流驻点接访，面对面倾听诉求，现场答疑解惑，会商解决难题。全国人大代表龙献文常在此“坐诊”。去年夏季，有茶农反映夏茶价格波动大、销路窄，他当天即联系州、县农技推广部门，将电商培训和茶叶品控课堂搬进茶园，手把手指导茶农规范种植、精细加工、线上销售，有效拓宽了销售渠道，守护了茶农增收成果。

更鲜活的场景发生在村寨间。中寨村每月10日的“代表接待日”、牛角山村每月20日的议事会，代表们带着民情账本深入田间地头、村寨院坝，主动上门听取民意、问询民需、解决民困，推动履职服务从“群众上门”转向“代表下沉”。今年以来，47场院坝议事会共收集68条建议，其中四成涉及产业发展，字里行间透着苗乡群众对美好生活的热切期盼。

数字化则为民意传递按下“快进键”。“码上找代表”覆盖社区、楼宇，群众扫码即可反映诉求。默戎镇中寨村村民龙仙保指尖轻扫二维码，关于“建房手续咋办理”的疑问便化作数据流，直达代表的履职平台。“以前赶场天跑镇里，来回山路颠簸一小时，现在扫码三分钟，事儿就有人管！”从“坐堂问诊”到“码上听民意”，代表联络站正成为群众身边的“民意驿站”。

闭环解民忧，让民意件件有回音

建站不是摆样子，关键要让群众看到实效。为破解民意“只收集不落地”、诉求“有反馈无结果”的难题，州人大常委会持续健全完善民意收集、梳理研判、分级交办、跟踪督办、落地落实、回访评价的全链条闭环落实机制，推动群众诉求从“有人接”向“有人管、管得好”转变。

一套健全管用的制度体系，推动履职实效不断彰显。全州各级联络站严格落实代表定期值班、民情台账、限时办结、回访测评、公示公开等制度，做到事事有登记、件件有交办、项项有结果、条条有反馈。截至目前，全州五级人大代表累计进站联系群众3万余人次，收集各类意见建议3220条，推动解决民生实事、产业难题、治理堵点等各类问题1612个，一大批群众的急难愁盼问题得到有效化解，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，从“会场建言”转为“一线实干”，如今，人大代表联络站已成为湘西大地汇聚民智、化解民忧、凝聚民心、助力发展的坚实前沿阵地。站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办的“五常”常态，彰显着全过程人民民主在湘西的蓬勃生机。立足新起点，湘西州各级人大将始终“站”在人民中间、扎根群众之中，以实干践初心、以履职暖民心，不断书写新时代人大履职为民、赋能基层治理的崭新篇章。