团结报全媒体记者 孙云合

2026年8月28日，新修订的《中华人民共和国农业法》表决通过，将于2027年1月1日起施行。新法多项条款与农民切身利益直接相关。

湘西州是典型的农业大州。全州农林牧渔业总产值超220亿元，第一产业增加值占GDP比重达14.7%，位居全省前列；特色富民产业面积超400万亩，覆盖八成以上行政村。农业是我州经济的“压舱石”，也是农民的“饭碗”。正因如此，这部管农业的国家大法，与我州每一位农民的切身利益息息相关。记者梳理发现，新法守护农民“钱袋子”主要体现在三个方面。

农民进城落户，原有土地权益有保障

新法明确规定：国家保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权（简称“三权”）。

湘西山区地形复杂，农民对土地的依赖尤为深切。过去，不少进城务工的农民不敢把户口迁走——怕丢了地，没了退路。新法明确进城落户农民依法享有的“三权”不受侵犯，收益受法律保护。务工一份收入、土地一份收益，两份钱都不落下。

新法还明确禁止违法收回农民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件；不得强行毁坏作物青苗或盛果期果树。这意味着，新法实施后，我州的猕猴桃、百合等特色产业，种植户可以依法拒绝任何“毁园”行为。

从“转移”到“多渠道”，农民就业选择更多了

新法首次将“增加农民收入”确立为农业农村工作的中心任务，要求各级人民政府采取措施缩小城乡居民收入差距，扎实推进共同富裕。

同时，新法将农业和农村经济发展的基本目标之一，从过去“促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移”，调整为 “促进农村劳动力多渠道就业” 。从“转移”到“多渠道”，政策导向从“把人送出去”变为“创造条件让农民自主选择”。农民多了一条“就近就业”的路子，省去外出务工食宿交通开销，纯收入更高了。

事实上，我州已有不少这样的探索。譬如，泸溪县浦市镇五果溜村八成农户种植荸荠，亩均收益稳定在1万元左右。这类来自基层的自发探索，恰恰印证了新法的制度设计——国家法律要回应的，正是农民“不想背井离乡、也能过上好日子”的朴实愿望。新法还要求政府加强农民职业技能培训，提高就业创业能力。

新法还新增了“农业绿色发展”专章，明确国家推进农业发展全面绿色转型、优先发展生态循环农业，并要求完善农业生态产品价值实现机制。我州森林覆盖率60%以上，已获绿色有机地标产品认证近200个，生态优势转化为经济收益有了明确的法律支撑。

农产品收购不得故意压价，农民维权更有底气

新法明确规定：农产品收购不得压级压价，不得在支付的价款中扣缴任何费用。

记者注意到，法律禁止的不是市场自由定价，而是通过故意压低农产品等级来变相压价的欺诈行为。以往可能会存在一种现象——你的农产品明明是一级品，而收购商非说是二级。新法施行后，农民遭遇压级压价情况时，将有明确的法律依据维护自身权益。同时，对没有法律法规依据的收费、罚款、摊派，农民有权拒绝。

法律的生命在于实施。新修订的农业法以法律形式固化强农惠农富农的制度成果，覆盖土地权益、增收渠道、绿色发展、权益保护各个关键环节。这部国家大法的刚性制度设计，在即将惠及全国各地的同时，也将落地湘西大地，与田间地头的增收实践紧密结合，助力农民的“钱袋子”越来越鼓。