团结报全媒体记者 孙云合

2026年8月20日，最高人民法院发布修改著作权司法解释的决定（以下简称“新规”），自2026年9月1日起施行。记者梳理发现，新规对报刊转载法定许可范围作出了两个关键调整。近年来，网络随意搬运、洗稿、未经授权转载原创内容等现象频发，新规的出台，正是为了回应这一现实问题。

调整一：数字报明确纳入“报刊”范围

以《团结报》为例，其纸质版和原版数字报在转载法定许可上适用同一规则。其他报刊转载《团结报》纸质版或数字报文章，可以“先转载后付酬”，但必须注明作者和出处、支付稿酬，且不得歪曲、篡改，不得侵犯修改权和保护作品完整权。

但有一个关键前提容易被忽略：如果著作权人声明了“不得转载、摘编”，其他报刊连“先转载后付酬”都不行。著作权人一旦声明保留，法定许可即不适用。

需要注意的是，适用法定许可的是与纸质报内容和版面格式相一致的官方数字报。把数字报里的单篇稿件抓取出来做成图文卡片、短视频，脱离了“报刊”载体形态，属于信息网络传播行为，不再适用法定许可。

调整二：网络平台转载，不适用“先转后付”

此前，部分网络平台认为，报刊文章可以在互联网上自由转载，只要事后支付稿酬即可——“先转载、后付费”成为行业通行做法。

新规明确划出了边界：法定许可只适用于“纸质报刊之间”以及“纸质报刊与其格式一致的数字化版本之间”的转载。报纸转载互联网平台的文章、互联网平台之间互相转载、互联网平台转载报纸文章——这些情形均不适用法定许可，必须事先获得著作权人许可并支付报酬。

以湘西网为例，其旗下新媒体平台转载其他网站或报刊文章，不适用“先转载后付酬”，必须事先获得授权。

简单来说，报刊之间互相转载（著作权人未声明禁止的），可以“先转载后付酬”；但只要有一方是网络平台，就必须“先授权后转载”。

特别提醒：湘西州媒体及平台须注意

判断能不能“先转后付”，关键看转载是否涉及互联网信息服务提供者。网站、客户端、公众号、微博等均属于互联网信息服务提供者，不属于新规下的“报刊”。因此，对于我州本地的融媒体中心、政务公众号、行业自媒体、网站转载《团结报》或湘西网内容，均不适用法定许可，须事先取得著作权人授权。现实中容易踩坑的恰恰是这类转载。

但有一点需要声明，新规的施行，不是要限制内容传播，而是让转载行为更加规范有序。对传统媒体而言，新规保护了内容版权；对网络平台而言，转载成本将上升，需要建立更规范的授权机制。

对希望转载《团结报》内容的本地新媒体而言，取得授权可以通过联系报社或著作权人；付酬渠道上，可依法通过著作权集体管理组织转付。规范转载，既是对原创劳动的尊重，也能让优质内容在更健康的生态中传播。