张河明

　　近年来，凤凰县纪委监察局紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，积极发挥纪检监察职能作用，有力维护旅游经济发展环境，助推文化旅游产业跨越发展，创造了旅游产业总量6年增长66倍的奇迹，使“天下凤凰”成为中国旅游强县和世界知名旅游胜地。

　　一是加强工程监察，使旅游景点更“靓”。凤凰是新兴旅游地区，涉旅项目多，建设资金多，为确保工程项目安全，县纪委监察局始终做到“三个严格监管”，着力打造群众“满意工程”。首先，严格监管工程招投标。主动介入招投标工作，实行全过程监督，使每个工程做到在整个招投标过程中实行招标信息、招标程序、评标方法、定标结果“四个公开”，并切实把好招标入围、标底编制关、评标审定和开标“四个关口”。招标工程开标后，及时公示中标人的有关情况，接受群众的监督检查。由过去的事后监督变为事前、事中、事后全过程和场内场外全方位监督，形成了纪检、监察、审计、质检“四位一体”监管格局。其次，严格监管工程质量。与其他相关部门联合对建设项目的实施进行全面稽查，对建设规模、建设质量、概算控制和建设资金使用情况等进行全面检查，发现问题及时纠正，切实避免报大建小套取资金、报小建大擅自扩大规模、截留挪用沉淀国家财政资金、规避招标、不按程序办事等问题的发生，使国家财政资金效益最大化和工程质量最优化。此外，还联合专业工程技术人员、财政审计人员、行风监督人员定期不定期抽查工地，到现场了解情况，掌握施工动态，堵住工程量变更中的漏洞，预防腐败的发生。最后，严格监管工程资金。会同财政、审计等部门严把工程项目造价关、工程材料采购关与工程决算关，防止高估冒算、虚报冒领工程款等现象，保证基本建设资金保质保量落到实处。  

　　二是加强执法监察，使旅游环境更“优”。县纪委监察局围绕县委、县政府开展的城镇环境、旅游秩序、国土市场、矿山安全“四项整治”活动，通过“三查三看”，加大执法监察力度，着力整治旅游发展中的问题。查责任落实情况，看部门执法是否到位。督促各责任单位按照相关政策法规和工作要求明确任务，落实责任，规范执法行为，做到依法行政、文明执法、严格执法。对于执法工作人员在执法过程中出现的不执法、乱执法、执法不到位的现象，及时指出并提出整改具体要求，限期整改到位。查干部执纪情况，看问题整改是否彻底。把推进“四项整治”工作纳入领导干部绩效和改进工作作风的考核内容，与组织部门一起严肃查处领导干部中破坏环境卫生、扰乱旅游市场秩序、违章建房、非法买卖土地以及参与经营和入股矿山等突出问题。   

　　三是加强效能监察，使旅游品牌更“响”。为确保中国旅游强县、国家重点风景名胜区、国家4A级景区、省级文明县城和省级卫生县城“五项申报”工作顺利开展并早日成功，县纪委监察局加大效能监察力度，重点监察县旅游局、建设局、卫生局、文明办四个主管部门，督促他们认真对照申报标准，列出明确的任务完成时间表，做好各自的准备工作，并定期向县申报领导小组汇报工作进展情况、存在的问题以及对策建议。对各参创单位不定期抽查，看他们是否将申报任务落实到业务股室、落实到责任领导和具体承办人员，确保领导到位、工作到位和责任到位。对于责任分解没有直接涉及到的部门，也督促他们积极支持配合主管部门和参创单位开展工作。 

　　四是加强作风督察，使旅游形象更“佳”。为配合全县开展“好风景、好环境、好心情，游客满意在凤凰”为主题的“三好一满意”活动，引导干部群众树立“善待天下客”的理念，着力营造“人人都是旅游环境，个个都是旅游形象”的良好氛围，县纪委监察局和县委组织部牵头组织开展了干部工作作风督察活动，采取不打招呼、明察暗访等形式，先后多次深入全县所有乡镇和县直单位以及各娱乐场所进行督察。