杨志慧

　　贯彻落实党的十七届四中全会精神，要切实加强干部队伍作风建设，以过硬的措施推动干部作风真转真变，为经济社会发展提供更加强劲的工作动力。 

　　一、把握准绳树标杆    

　　“用一贤人，则贤人毕至，用一小人，则小人齐趋”。坚持正确的用人导向对于优化干部作风具有十分重要的示范和推动作用，用一个作风好的人能激励一片人，用一个作风不好的人将伤及一群人。组织部门要把作风建设的要求落实到干部选任工作中去，坚持用正确导向和好的作风选用作风好的干部。要切实树立“三个不吃亏”和“四种人不能用”的用人导向。龙山县委在贯彻省委“三个不吃亏”用人导向的基础上，结合干部队伍实际，创造性地提出了“四种人不能用”的用人要求，即：不忠不孝的人不能用，不学无术的人不能用，不尽职守的人不能用，不守廉洁的人不能用。作为组织部门，在干部选拔任用工作中应始终坚持正确的用人导向，选拔那些事业心强、作风优良、本领过硬、实绩突出的干部，选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远打基础的干部，选拔那些敢于开拓、善于创新、勇于担当的干部，使“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。要切实树立重视基层，德才兼备的用人导向。要坚持“德才兼备”、“以德为先”、“注重实绩”、“倾斜基层”的用人原则，重点面向基层培养选拔干部，形成优秀干部到基层培养、领导干部重基层选拔的长效机制。要将提拔干部的天平向基层倾斜，把吃苦耐劳、有领导能力的乡镇干部提拔到重要领导岗位上来。要切实关心、重视和使用好广大基层干部，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让那些在基层这片沃土上辛勤耕耘的干部“待得住、干得好、流得动、上得来”。    

　　二、强化措施促转变    

　　贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。加强干部作风建设，必须强化教育、加强管理，以强硬的措施、过硬的举措推动作风真转真变。结合干部教育抓认识深化。要切实抓好对党员干部的系统教育和日常性教育，重点要教育干部坚定理想信念，严守党的纪律特别是政治纪律，增强宗旨意识和责任感。要引导干部认真研究解决实际问题，不做华而不实之事。对干部出现的苗头性问题，要通过谈话、函询或者诫勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演变成大问题。要切实抓好典型教育，发挥先进典型的示范带动效应和反面典型的警示震慑作用。结合干部管理抓措施细化。要进一步从严管理干部，着力改变当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题。要落实党员领导干部个人重大事项报告、个人述职述廉、经济责任审计等制度，加大力度调整平庸干部、淘汰不称职干部，畅通干部“能上能下”的渠道。要着力健全“12380”电话、信访和网络“三位一体”的举报体系，切实解决干部“走读”等群众反映强烈的问题。要加强对领导干部“八小时以外”生活圈和社交圈的监督，引导党员干部特别是领导干部做到公道正派，不搞“小圈子”,前移防腐线；约束“小爱好”，守住清廉关；远离“小兄弟”，把好交友关，做到防微杜渐。结合创先争优抓作风转化。要扎实开展“创先争优”活动，在广大党员干部中着力营造群策群力、脚踏实地、埋头苦干、创先争优的良好氛围。要坚持用党的最新理论成果武装党员干部头脑，引导党员干部争做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。 

　　三、创立机制谋长远    

　　国以才兴，政以才治；事在人为，贵在有制。加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制，是作风建设的治本之策。创立绩效考核机制，推动作风建设。要把作风建设列入绩效考核内容，从精神面貌、工作态度、工作作风、工作能力、工作绩效等各个方面进行全面考核，考核结果要与年度评先评优、干部储备、干部任用“三挂钩”，确保评出导向、评出动力、评出活力，让作风优秀的干部浮出“台面”。要推行乡镇干部模块化绩效管理考核，运用“工作分类、人员分组、竞争上岗、模块管理、奖优罚劣”的办法，促进基层干部作风转变。创立干部问责机制，驱动作风建设。要强化问责宣传，提高党员干部“有权必有责、用权受监督”的意识，使广大党员干部做到自警自律。要强化教育整顿，把作风建设主题活动切实抓出实效。要强化机制建设，将问责的具体情形、问责对象、问责主体、问责程序、问责方式等作出明确规定，实现问责追究的程序化、制度化、规范化。要坚持有责必问、失责必究，对不作为、乱作为、慢作为的党员干部敢于“亮红灯”、“举黄牌”。创立群众评价机制，倒逼作风建设。要改变以往上级评下级、年终集中评的考评方式，畅通群众评议党员干部作风的渠道，随时随地受理群众的举报、投诉，真正把对干部作风的考评权交给群众。要采取随机抽样等方式，对有关工作部门进行民意调查，督促其主动转变作风。要推行部门行风评议制，邀请代表进行公开评议，采取逐个“体检”、集中“会诊”等办法，促进各级各部门找问题、抓整改、转作风。