余清海委员：随着我州城镇化进程加快，城镇学校“大班额”现象较为普遍。群众反映强烈，教育公平面临着新的挑战，解决城镇读书难、上大班的问题刻不容缓。究其原因一是城市建设中教育发展规划严重滞后于城镇化进程；二是投入严重不足。

　　建议：一要统筹科学规划，确保城区小学建设适应和超前新型城镇化进程。在推进新型城镇化进程中，各级政府要把义务教育特别是城镇学校建设纳入城市发展总体规划，根据“十二五”期间人口分布趋向，统筹规划，合理布局，国土、发改、城建等有关部门在城市建设规划中规划好新建学校的预留地。县市级政府要在城镇化规划发展中，新建、改扩建一批高标准、上规模、上档次的现代化中小学校，以满足城市人口日益增长的就读需求，从根本上解决教育的“瓶颈”问题。二要加大经费投入，确保城区小学长足发展。要按照《义务教育法》和教育强省、教育强州战略要求，认真落实，千方百计确保相关经费全部用于城镇学校建设，逐步改善各学校的办学条件。特别是要争取上级对民族地区城镇小学教育的优惠政策和直接投入，缓解贫困地区自身“输血”的不足。三要建立长效机制，促进城区小学教育均衡发展。师资均衡是教育均衡的关键，要健全完善教师招考选拔聘用制度，建立有效的教师流动机制，优化教师结构，合理配置师资力量；学校本身要坚持科学建校、科学管校，挖掘潜力，提升内涵，缩小各个学校之间的教育水平差距；要建立严格的电子学籍管理制度，严格就近划片入学，为学校均衡发展提供生源保障；要根据学校的办学条件严格控制办学规模，从根本上解决优质资源过于集中、择校现象严重、班额严重超标等问题。