向汝莲委员：近年来，我州青少年校外活动阵地建设力度明显加大，建设进度明显加快，但与发达地区相比，还有差距。主要表现在：一是观念较落后，社会关注程度不够。不少的从事青少年教育的工作者和家长仅仅把青少年活动阵地看成是青少年游乐的地方、是应试教育的延伸，而不是提高青少年综合素质的阵地。二是阵地规模小，不能充分满足青少年需求。我州基本上每个县市只有一所青少年宫或青少年活动中心，乡（镇）、村两级基本上没有专门的青少年校外活动阵地。而且，现有的阵地也普遍存在规模小，设施破旧、服务项目简单等问题。三是管理机制落后，服务功能有限。

　　建议：一要整合资源，加大建设力度。建议将州、县、乡三级青少年校外活动阵地建设纳入“十二五”规划，加大资金投入，加强更新升级，提高综合服务能力。逐步建立健全乡镇、社区青少年活动中心网络，不断扩大辐射范围。由政府牵头，整合财政、教育、文化、团委、妇联、工会等部门的资源和力量，形成青少年校外活动阵地建设筹资、修建、管理一体化的工作机制。积极争取社会各界的支持和帮助，制定吸引民间资本进入的优惠政策，建立长效机制。二要严格管理，保证活动场所的充分利用和教育质量。政府投资的文化体育场所必须坚持公益性原则，低收费甚至免费向青少年学生开放。对现有的项目要不断拓宽，采取请进来、走出去等办法，不断强化教育效果，创新教育方式，使校外活动场所变成学校教育的补充和延续。三要加大政策扶持，不断强化青少年校外活动阵地的造血功能。政府在推进事业单位改革过程中，应从人才引进、人才培养和提高人员待遇等方面给予青少年校外活动中心大力支持，健全绩效考评机制，调动每一个校外教育工作者的工作积极性、主动性和创造性。四要放眼全局，合力营造青少年校外活动阵地健康发展的外部氛围。