何钟鸣

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定大局，责任重大。各级安监部门要以作风建设为抓手，加强自身建设，树立安监干部良好形象，做保护人民群众生命安全的“忠诚卫士”。    

　　一、潜心学习，在讲政治讲学习上树立安监干部良好形象  

　　一是政治学习要“透”。要通过学习党的方针政策，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，树立强烈的事业心、进取心和如履薄冰的危机感，以时不我待的精神开展安全生产工作；通过学习，增强工作大局意识和责任意识，自觉做到讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献、讲团结。对党中央、国务院及各级党委政府安全工作的方针政策和组织安排的工作部署、意见要求要理解透彻，坚决迅速地贯彻落实，雷厉风行，不打折扣，工作执行到位、贯彻到位、落实到位。不说损害安监干部形象的话，不做损害安监干部形象的事，全力维护整个安监系统形象。二是法规学习要“精”。安监干部学习法律法规，不能肤浅，流于表面，除了弄清弄懂安全生产法律法规规章条款外，还要对法律起草的背景和法律解释有一个全面了解，以便在执法工作中融会贯通，活学活用，给人以说服解释，让人信服，使人信任。三是业务学习要“深”。安监干部要深入系统学习烟花爆竹、危险化学品、矿山安全监管等重点安全行业领域业务知识，在实践中学习，在书本中求解，熟悉掌握执法要领，把握执法要求和执法程序，不断提升自己的口头表达能力、文书写作能力、现场执法能力、协调办事能力，提高工作水平，做能说、能写、能做的干部。    

　　二、严格执法，在依法监管上树立安监干部良好形象    

　　安全监管重在执法。各级安监部门要把安全生产监管工作当做一项事业来做，把全部精力投入到执法监管之中去。在执法中要落实“铁”的纪律，强化“铁”的措施，通过执法规范企业安全生产秩序，严防安全生产事故发生，树立良好形象。一是强力开展全州安全生产“打非治违”集中行动工作。按照省州统一部署，集中开展严厉打击安全生产非法违法行为，全面排查治理安全隐患。强化县乡政府打非治违主体责任，建立健全政府统一领导和部门联合执法长效机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施，始终保持打击安全生产非法违法行为高压态势。二是积极推进矿山整治整合和重点行业领域安全整治工作。要一鼓作气抓好矿山整治整合工作完成。花垣锰锌矿山整治整合虽取得重大进展，但整治整合任务相当艰巨，工作越到后面，难度越大。领导力量、工作措施比过去还要加大，安监部门要配合县委、县政府做好有关工作。要在农村道路安全管理上实现突破。去年我州发生5起较大事故均为道路交通安全事故，这充分说明了道路交通安全，尤其是农村道路交通安全是我州安全生产监管要引起高度注意的薄弱环节。三是强化责任追究。安全生产是底线。要严格落实党政主要负责人“第一责任人”责任，建立健全领导班子成员“一岗双责”制；严格实行督办、警示、约谈、通报批评、黄牌警告、“一票否决”制度；严格按“四不放过”原则和要求组织开展事故调查，不论涉及到谁，只要在安全生产上违纪违规，坚决一查到底。    

　　三、热心服务，在帮助企业安全发展上树立安监干部良好形象 

　　安全发展是科学发展重要内在要求。企业要发展，安全是前提。没有安全，一切都等于零。各级安监部门要在为企业监管服务中赢得理解和支持、树立良好形象。

　　当前，随着我州新型工业化进程的加快推进，帮助企业解决安全问题，实现安全发展、科学发展是每一个安监人应尽职责和工作要求。各级安监部门要忠于职守，任劳任怨，不仅严格监管，勇于监管，而且要转变观念，善于监管，热情服务，寓服务于监管中，在监管中服务，这是对全体安监人员作风建设最现实、最直接的要求。牢固树立服务企业意识，了解企业安全发展所想。针对企业对实现安全发展知识渴求强烈的愿望，积极对企业开展安全知识大培训，帮助企业牢固安全发展理念，使企业尽快由“要我抓安全”向“我要抓安全，我会抓安全”转变，丰富安全生产知识。重点加强企业法人、实际控制人等管理层的安全生产政策培训，增强企业安全主体责任意识和安全发展意识；加强对新进企业员工的安全知识培训，增强企业员工安全知识和自救能力，实现人人持证上岗。要帮助企业解决安全发展所困。各级安监部门干部要积极转变作风，深入企业车间、班组，开展座谈调研，听取企业安全生产意见和建议，搞好指导服务，总结推广企业好的经验和做法，帮助企业解决安全行政许可、隐患排查治理和应急救援等方面实实在在的具体问题。群众和企业找到安监部门要求解决的有关事项，安监干部要热情接待，全力解决，严禁推诿，严禁扯皮，自觉把群众和企业的事当做自己的事来做。 

　　四、严格要求，在务实廉洁上树立安监干部良好形象

　　安全生产监管是一项务实性很强的工作，来不得半点虚假；安全生产监管是一项执法工作，必须清正廉洁。各级安监部门要严格要求，从现在做起，从自己做起，在不断转变作风中树立良好形象。

　　作风不实，必然导致执法不到位。对一些存在严重违法行为和安全隐患的企业，该停产整顿的没有停产整顿，该提请关闭的没有提请关闭，深层次原因就是没有深入企业督查监管，不了解情况，作风不实。各级安监部门要善于创造性地开展工作，深入第一线，到企业、乡镇农村、社区、学校开展安全调查研究，创新工作思路，认真解决好本地区安全生产工作突出问题。通过扎扎实实地工作，努力推动安全生产形势稳定好转。廉洁执法是执法工作的生命线。秉公用权、廉洁执法是对各级领导干部和监管人员思想和生活作风的基本要求，也是对执法工作的基本要求。每个安监人员必须明白，我们的权力是党和人民给的，只能为党的安全事业勤奋工作，切实保护人民群众的生命财产安全，不为私，不为利。要清楚看到，权力是把“双刃剑”，权力可以用来惩治非法违法、违规违章行为，但用权不慎甚至滥用权力，也可以被违法追究。在当前社会发展阶段，安全生产监管人员几乎每天都经受着腐蚀与反腐蚀的考验，在这种情况下，我们的执法人员稍一放松警惕，就有可能产生腐败。为此，我们必须树立正确的权力观，不但要对自己和家庭负责，更要对党和人民负责。只要我们自身过得硬，清正廉洁，秉公执法，我们的安全监管工作就一定能得到人民群众更多的信任和支持。