汪正林

　　“上面千条线，基层一根针。”上级领导机关的各项指示到了基层，需要经过基层的加工处理，把方方面面的“线”穿到基层实际工作的“针眼”中去，才能使其得到有效的贯彻落实。现在上面布置的有些工作在基层落实得不好，很重要的一条原因就是有些基层工作人员，包括基层少数领导干部不善于“穿针引线”，造成上面的“线”与基层的“针”相互脱节，或是“结”与“线”打结。因此，基层工作人员练好“穿针引线”的功夫，对于保证上级指示和各项工作的落实有着十分重要的意义。

　　练好“穿针引线”的功夫，从根本上说，是要树立辩证唯物主义的思想方法和工作方法，坚持实事求是的思想路线，善于从实际出发，按照基层工作规律，讲求工作的科学性。具体讲，应该把握好“三个关键”：

　　一是善于消化。对于上级的指示，无论来自哪条“线”，首先要加强学习，在理解上下功夫，真正弄清上级指示的背景、弄清上级指示的每句话的含义、弄清上级指示的侧重点，从而真正理解上级的意图。学习理解的过程，就是消化的过程。在消化中透彻把握上级指示精神实质，才能辨证的而不是简单的、自然的而不是机械的、准确的而不是肤浅的、灵活的而不是生硬地把上级指示落实到具体工作中去。二是善于“精化”。上级领导的指示，通常是站在高一层次面上工作的指导，许多指示是放之“面上”而皆准的普遍规律，但具体到基层的某一单位，则未必“句句是真理”，不一定每条指示对本单位都有针对性。因此，对于上级的指示，不能照抄、照搬，上下一般粗，而要从基层的具体实际出发，舍“粗”取“精”。比如，对于上级下发的文件，只要不是明确确定要原原本本传达学习的，不妨择其要点传达；对于上级的通知，也不是要原封不动的“全面贯彻”，而应结合本单位实际，舍弃“无关”把“有关”作为重点；对于上级的事故通报，也不应该泛泛地讲过程，而应弄清本单位应从中吸取什么样的教训；在贯彻执行上级指示上，也不能搞“一锅煮”，而要根据“面”的要求，有针对性地解决“点”的问题，避免对上级指示的简单重复，提高贯彻落实的针对性和有效性。三是善于“渗化”。如何将来自上级各条“线”的相对集中的指示，化解渗透到基层的经常性工作中去，把上级指示要求与基层工作内在要求有机结合起来，在正常有序的工作过程中抓好落实。这就需要在渗透结合上做文章，要把上面的千条“线”，科学合理地穿在基层工作的“针眼”里。切不能就事论事抓落实，就线论线穿针眼，而要善于把上级一个时期的指示和对工作阶段性的要求，融化渗透到基层日常工作中去。比如把几条线搓成一股去贯彻，精神相同、相近的指示，结合一起贯彻；也把“一条线”分成几股去贯彻。

　　总之，一切从当时当地的条件出发，多在上与下的结合上动脑筋想办法，适时地把上级指示贯彻结合到具体工作之中，这样才能有力地推动工作的开展。