州委党校2014秋季县干班   执笔人  何  勇

　　一、充分认识“网格化”服务管理的重要意义     

　　1、推进“网格化”服务管理，是改进治理方式、促进社会治理水平现代化的必然要求。当前社会治理中“看得见的管不了”、“管得了的看不见”现象，社区有发现问题的条件，却没有处置的权力，职能部门有执法权、有资源，却因力量不足监管难以全覆盖。破除这些治理难题，必须积极创新社会治理方式，充分运用网格理念和现代信息技术，把每个网格作为社会管理服务的基本单元，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的治理体系。    

　　2、推进“网格化”管理，是解决实际问题、做好民调工作的创新举措。开展社区网格化管理工作，最终目的是为群众提供“有效便捷的公共服务”，解决群众身边的小矛盾、小问题，实现社会的稳定和谐，其最终受益者必然是广大人民群众。     

　　3、推进“网格化”服务管理，是提高素质能力、改进干部作风的有效载体。通过网格化管理责任制落实，进一步促进干部作风改进，让群众“指挥”干部，改过去“要群众做什么”，变成“为群众做什么”，由“坐等派活”变为“主动揽活”，真正实现“围着基层转、围着群众转、围着问题转”，切实提高工作科学性和针对性。 

　　二、着力提升“网格化”服务管理水平  

　　1、理清建设思路，更新服务理念。要通过各种有效的方式与手段，主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，扎扎实实做到扣民生之本、解民生之急、排民生之忧，促进基层社会的和谐与稳定，提升基层政府全心全意为人民服务的良好形象，形成人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使的良好局面。    

　　2、合理划分网格，细化服务单元。在管理服务网格设置上，要深入调查摸底，立足工作条件和实际需要，把握三条原则：一是属地管理原则。本着尊重传统，尊重历史的思路，坚持现有行政区划不变的前提下，着力构建“立体化”多层级网格组织体系。二是任务相当原则。每个网格容量设置要适中、平衡，网格之间的边界要明确、清晰，各个网格的服务管理任务基本相当。三是便于服务原则。城市一般以小区、楼幢、巷弄来划分网格，兼顾建筑物、管理部件的完整性。农村一般以自然村或相对集中居住区域为基础，居住地分散、自然村较多的村可以自然村为单位划分网格，人口不多且较集中的村可独立成网格，方便管理服务。    

　　3、配强网格队伍，壮大服务力量。一是建好社区管理人员队伍。按照“分级组织、分类推进、分步实施”的要求，加快社区工作者培训基地建设，优化社区管理人员队伍结构，推进社区管理服务人才队伍建设。二是建好社区党员服务队伍。要创新基层党组织设置模式，把党小组建在网格上，把群众信任的干部群众选举为网格长，把党员干部的先锋模范作用体现在网格中，不断提高基层党组织的战斗力、号召力和凝聚力。三是建好社区志愿者队伍。     

　　4、推进信息化建设，完善服务平台。一是以“人口”管理为核心的综合信息服务管理系统。二是以“问题”管理为核心的社会事务处理系统。坚持归口管理原则，建立集信息收集、研判、分流、办理、反馈为一体的基层社会管理综合信息系统。三是以“便民”为核心的民生服务系统。  

　　三、切实保障“网格化”服务有序推进

　　1、要落实领导责任。各级综治部门要加强指导协调，在顶层设计、部门联动、数据整合、网格化运行机制等重要事项上及时建议当好“助手”，坚持定期向党委、政府汇报工作进度和带有共性的重点难点问题，为决策提供科学、准确、可操作的建议意见。

　　2、要形成工作合力。要进一步简政放权，着力优化政府管理资源配置；要进一步加强资源整合；要进一步探索创新，以管理资源下沉推动条块融合，以信息平台和指挥中心为依托，拓宽服务社区、服务居民的途径和载体，及时有效地协调解决网格团队提交、指挥中心交办的事项问题，确保事事有结果、件件有回应，依靠网格化管理推动本职工作提升。    

　　3、要强化督查考评。要把群众满意作为检验工作成效的基本标准，不断探索完善行之有效的激励、奖惩、考核机制，真正确保网格化社会服务工作落到实处。     

　　4、要营造浓厚氛围。各级各部门要坚持宣传发动先行，及时跟踪报道工作开展情况，大力宣传推进“网格化”工作的重大意义和操作办法；要及时跟踪报道工作开展情况，大张旗鼓地宣传“网格化”服务管理工作的成功做法和先进经验，在全州努力营造推进“网络化”管理的浓厚氛围。