凤凰县委书记  颜长文

　　凤凰县认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于创新创业的要求和部署，制定政策，搭建平台，全面培训，大力推进创新创业，加快富民强县步伐。

　　一、以建设国际旅游目的地、做大做强文化旅游主导产业带动创新创业。坚持以申报世界文化遗产、创建国家5A级景区为抓手，大力实施文化旅游十大扩容提质工程，积极引导各类创新创业主体参与景区景点建设、宾馆客栈、店铺餐饮等涉旅服务行业和涉旅产品加工业，力争3-5年基本建成国际旅游目的地，接待游客突破2000万人次，旅游收入突破200亿元，旅游从业人数突破10万人。

　　二、以制定优惠政策、搭建发展平台带动创新创业。认真落实免费提供创业项目、免费服务创业指导等普惠性扶持政策。充分发挥精品旅游圈、工业集中区、农业产业园的载体作用，搭好创新创业平台。一是拓展和建设古城景区、苗乡文化景区，带动涉旅企业、涉旅从业人员创新创业。按照景区景点向沱江上下游拓展延伸，向南华山国家森林公园拓展延伸，向乡村游和国家地质公园拓展延伸，向高端文化休闲项目拓展延伸思路，大力推进古城景区拓展和苗乡文化景区建设，为涉旅企业和涉旅行业提供更多、更加广阔的创业项目和创业空间。我县出台了《关于支持引导凤凰古城涉旅行业转移转型升级的若干暂行规定》等文件，引导扶持古城区商铺就地转型、外迁转移，夯实文化旅游平台，带动了涉旅企业和涉旅行业创新创业激情，推动了涉旅行业有序发展。目前，全县建有星级酒店13家，宾馆、客栈824家；旅游餐饮服务、商品经营户1000多家。已有4个民族特色村寨开发乡村游，还有10个特色村寨将陆续对外开放。全县文化旅游产业直接提供就业岗位2万个，间接就业岗位8万个。二是建设凤凰文化旅游经济开发区，带动小微企业进园区创新创业。加快工业园区内旅游商品加工体验区、公共服务区和后勤配套区三大功能区建设，配套建好商贸物流园、商贸综合体等商贸设施，将园区建设作为全县创新创业园和创业孵化基地，着力把凤凰文化旅游经济开发区打造成集生产加工、观光游览、购物消费为一体的新型工业园区。加快建设30万平方米标准化厂房，引导小微企业入园创新创业、发展壮大。为入驻孵化基地的企业提供租金减免、小额担保贷款、养老保险费率过渡、税收优惠等扶持政策，帮助企业快速成长。为破解小微企业、创业者融资难、融资贵问题，进一步扩大小额担保贷款惠范围。三是建设农业特色标准园和示范园，带动龙头企业、专业合作社、专业大户、农民创新创业。今年，县委、县政府出台《关于加快推进现代农业产业发展的实施意见》“一号”文件，每年整合安排1.4亿元建设农业特色标准园和示范园，力争三年内建设5个产业示范园，100个标准园，发展100个专业合作社，带动龙头企业、专业合作社、产业大户和农民创新创业。全县正在建设农业标准园42个，固定资产达6.12亿元。

　　三、以全面开展培训、提高素质带动创新创业。按照“创业培训+技能模块+项目推荐+后续服务”培训模式，对涉旅行业、村组干部、企业管理人员等各类服务人员开展培训，提高创新创业素质和能力。一是全面培训涉旅行业服务人员。按照“培训-持证-上岗”的程序，定期对涉旅乡镇管理人员、客栈负责人、古城商铺店面业主进行培训，着力增强涉旅行业人员的服务意识和职业道德素养，提高涉旅从业者创新创业能力。二是全面培训村组干部和村级合作社负责人。实行村组干部任前必须培训，任期定期培训，提升村组干部服务基层能力和带头致富本领。组织专业合作社负责人、管理人员外出考察学习，参加各种培训讲座，提高创新创业能力。今年以来，共组织村组干部培训班6期，培训村组干部2000多人次，派出村组干部到州外学习50余人次。三是全面培训小微企业主和经营管理人员。以小微企业主和管理人员等经营主体为重点，以县委党校、县职业中专学校和县进修学校为教育和实践基地，采取“分阶段、重实训、参与式”培养模式，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型企业管理队伍，提高小微企业主和经营管理人员创新创业能力。今年以来，共组织培训8期，培训小微企业管理人员和经营管理人员626人次。