向顺荣

　　第三轮产业转移将以中国沿海地区向中西部地区大规模的产业转移为主要特征，是在沿海地区逐渐向全球价值链高端延伸的前提下构建国内价值链的过程。东部沿海地区正加快不符合自身比较优势的劳动密集型、资源密集型产业逐步向中西部地区转移。中西部地区要充分把握国内产业转移的有利时机，发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，大力发展现代制造业和服务产业，实现传统产业的转型升级，加快新型工业化和城镇化进程。湘西经开区作为全州新型工业化和新型城镇化建设的“主阵地”，抢抓沿海第三轮产业转移的机遇显得尤为重要。

　　一、湘西经开区招商引资工作中存在的不足

　　（一）思想认识不够，精力投入不足。一方面，对招商引资有畏难情绪。另一方面，一些同志担忧引进的项目难落地。

　　（二）招商缺乏亮点，项目质量不高。从这几年招商引进的项目看，开发区的招商总体上可以概括为“五多五少”：洽谈项目多，签约项目少；续建项目多，新进项目少；中小项目多，龙头项目少；单个项目多，集群项目少；三产项目多，工业项目少。 一些投资规模大、市场前景好的项目迟迟不能达成投资意向，我们的招商引资工作缺乏亮点、缺乏形象。

　　（三）大局意识欠缺，招商合力不强。招商引资工作是一项系统工程，需要各单位紧密配合支持。从过来实施过程来看，各部门单位之间衔接不到位，配合不默契。一些单位口头配合，行动不配合，遇到困难相互推诿，上交矛盾，没有真正形成合力。有的单位职能转变不到位，思想作风转变不到位，大局意识不强 。 

　　二、强化招商引资工作的重要性

　　（一）招商引资是加快发展的现实需要。开发区现在最紧迫的任务是加快发展，最缺的资源是企业家，最迫切需要的是项目，解决这些问题的途径是招商引资。通过招商引资，引进更多的客商、更大的项目落户，推进全区经济加快发展。

　　（二）招商引资是争先进位的迫切需要。 我们要实现后发赶超，争先进位，必须加快推进工业化、城市化进程，以大思路、大手笔、大气魄来谋划全区的大开发、大建设、大发展。这一切最主要还是靠招商引资。 

　　（三）招商引资是积蓄更大发展后劲的需要。今天的项目，就是明天发展的“动力”。今天的项目建设，就是未来经济发展的后劲。要持续不断地加大项目投入，就必须抓好招商引资。 

　　三、在主动作为中抢抓机遇

　　（一）创新思路，解放思想谋招商。  主动解放思想就是要把招商引资工作放在更加突出的位置，把招商引资工作作为建设发展的“第一抓手”、“第一工程”，任何时候不放松、不动摇。主动解放思想就是要不断转变观念，面对经济新常态带来的新变化，面对日益激烈的招商竞争，必须转变招商理念，把招商引资工作放在贯彻落实“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念的高度去谋划，放在经济发展新常态的大环境下去思考。主动解放思想就是要使项目落实落地，用项目入区来检验思想是否真正解放。 

　　（二）调整思路，四个围绕抓招商。一是围绕产业集群抓招商。要立足开发区现有企业、现有资源，有针对性开展招商。重点围绕培育电子信息、电子商务、新能源电动车、新型建材等产业招商，形成产业链和配套产业。二是围绕企业二次招商抓招商。在招商过程中要充分发挥企业招商的主体作用，推动企业二次招商，要促使现有的大企业扩大投资，增加产能，做大做强。三是围绕现代服务业抓招商。为了州府新城迅速崛起，今年我们提出实施现代服务业领先发展战略。要充分认识发展现代服务业的重要意义。现代服务业是完善城市功能配套，快速提升人气不可缺少的一环。要集中精力招引电子商务、商贸物流、生态居住等产业。四是围绕城市建设抓招商。这是加快城中村配套提质，新区扩容的必然选择。大力引进知名国企、民企作为开发区战略合作者，实施一批项目合同，加快州府新城建设步伐。 

　　（三）突出重点，两个转变抓招商。 一是从业务部门招商转变为全员招商。继续实施全员招商战略。广大干部职工广泛参与招商，形成人人都是投资环境，个个都是招商主体，各部门、各单位勇于承担招商任务的招商氛围。通过招商引资，培养大家吃苦精神，打造团队精神，提升综合素质，营造开发区干事创业环境。二是从面面俱到转变为精准招商。在招商区域上主攻珠三角；在项目招引上突出工业项目；在招商活动上突出小分队上门招商；在招商对象上突出湘西籍在外创业人士；在招商依托上突出以商招商。 

　　（四）优化服务，四个促进抓招商。一是抓紧跟踪洽谈，促进项目签约。二是抓住关键环节，促进项目开工。三是抓好政策兑现，促进企业达产增效。四是抓好作风建设，促进投资环境提质增效。结合正在开展的争创“狮子型”团队和“狮子型”干部活动，在招商引资的主战场苦干实干、攻坚克难、一展身手。  

　　（五）搭建平台，完善配套抓招商。 一是抓紧建设西区生态产业园，为大项目落地搭建平台。电子信息等中小企业可以入驻标准厂房，一些大项目需要供地。 开发区核心区工业用地已基本用完，须加快西区生态产业园建设。二是加快创新创业大厦和标准厂房建设，为沿海产业转移和创业孵化企业搭建平台。三是加快建设南区物流园，为招引落地企业搭建配套平台。四是加快保障房建设，为入区企业员工搭建生活平台。特别是老营盘保障房要切实加快建设进度，增加施工人员和机械设备，实行“大兵团”作战。

　　（六）健全机制，领导带头抓招商。突出领导带头示范，把各级干部推向招商引资主战场。首先是领导班子成员要招商。班子成员在抓好分管工作的同时，发挥好示范带头作用。带头招商引资，督促分管的部门和单位全面参与，完成招商引资任务。其次是各单位“一把手”要承担起“第一责任人”的责任。要亲自负责，走入招商一线。要调剂安排招商工作经费，舍得把本单位的骨干力量派往招商引资的主战场。