谢  军    王  轶

　　一、湘西州政务服务中心建设现状和存在的问题

　　存在的主要问题：一是“三进”工作不到位，根据《意见》、《实施意见》和《管理办法》的有关规定和要求，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、其他管理服务和公共服务等事项，均应纳入政务服务中心集中办理。因特殊情况不进入的，由本级政府决定。现阶段，因各种原因，仍有应进的单位还没有进驻；有的单位虽然进驻了，但只是人进，事和权都没进，导致不能办理业务，存在两头受理的情况；二是人员配置不到位，部分单位进驻人员安排不到位，常常变动，影响工作的有序开展，特别是有的单位首席代表还没完全确定，或是虽然确定了但其在窗口的工作时间难保障；三是网上政务服务和电子监察系统应用不到位，有的单位没有按要求应用该系统受理办理审批服务事项，有的单位虽然应用该系统，但没有按要求将所有事项使用该系统进行同步受理、录入、办理、办结，全程接受电子监察，业务办理存在补录和体外循环现象。

　　二、在深化州直纪检组“三转”中助推政务服务中心建设的意义

　　（一）在深化州直纪检组“三转”中助推政务服务中心建设是落实上级决策部署，履行监督责任的现实需要。深化州直纪检组“三转”，就是要按照党章和行政监察法赋予的职责，聚焦主业主责，强化监督执纪问责。《意见》和《实施意见》明确要求，要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核。 

　　（二）在深化州直纪检组“三转”中助推政务服务中心建设是整治为官不为，加强作风建设的重要抓手。抓好作风建设是纪检组的重要职责之一，作风建设的好坏将直接决定党群、干群关系怎么样。政务服务中心是向群众提供政务服务的重要窗口，是为民办实事的重要平台。政务服务中心建设的好坏，能否为群众提供便捷、高效、优质的政务服务,直接关乎到党和政府形象的树立，可以说是党风政风的直接反映。现阶段，州政务服务中心存在这些问题，原因之一就是因为有部分单位领导干部、部分工作人员不作为、不想为、不敢为,“为官不为”；设置了窗口却不能办理业务，或是需要群众两头跑，或是无法一站式办理好，这些都制约着服务群众“最后一公里”问题的解决。 

　　（三）在深化州直纪检组“三转”中助推政务服务中心建设是健全监督制度，完善防腐机制的重要支点。深化州直纪检组“三转”，就是要加强对权力运行的监督，进一步健全完善监督预防体系，把权力关进制度的“笼子”。政务服务中心建设是对传统行政审批方式的重大变革，按照《意见》、《实施意见》和《管理办法》相关的规定和要求，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、其他管理服务和公共服务等事项，均应纳入政务服务中心集中办理。 

　　三、在深化州直纪检组“三转”中助推政务服务中心建设的建议

　　（一）树立正确认识。各纪检组要正确认识深化“三转”与助推政务服务中心建设的关系，助推政务服务中心建设不是要纪检组“一线参与”，而是“监督推动”；要认识到政务服务中心建设是对传统行政审批方式的重大变革，是州委、州政府加强政务服务体系建设，提供便捷优质高效政务服务的重要决策部署。纪检组作为监督执纪机构，有责任按照党章和行政监察法赋予的职责，以铁的纪律和规矩，强化监督执纪问责，通过监督督促驻在部门、单位助推政务服务中心建设。

　　（二）强化监督问责。各纪检组要坚持以问题为导向，强化监督执纪问责，针对驻在部门、单位在推进政务服务中心建设存在的实际问题，提出纪律建议，加强监督。重点检查作风建设情况、遵守规章制度情况、落实上级要求情况。强化问责，对在推进政务服务中心建设工作中履职不力的干部要坚决进行问责 。

　　（三）完善制度保障。各纪检组要重视制度建设，突出针对性和有效性，重点完善加强政务服务工作的监督制度，建立健全制度保障，以推进政务服务中心建设为契机，把与群众利益息息相关的权力都纳入到监督之中，并进一步完善驻在部门、单位的各项监督制度，构建科学有效的监督机制。

　　（四）加强机构建设。在州政务服务中心增设纪检监察机构或配备正科级纪检监察人员，在州纪委的领导下，具体负责州政务服务中心机关及办事大厅窗口的党风党纪、廉政勤政教育及作风建设工作，与进驻单位的纪检组相互配合，从改进服务质量、规范履职行为、提高工作效能入手，扎实推进州政务服务中心的作风建设，为办事群众提供更加优质高效廉洁的服务。

　　（五）加强统筹协调。州纪委要加强对州直纪检组的协调、指导，也可委托州直纪工委进行协调、指导。要从整个州直层面统筹推动工作开展，按照有关规定和程序，将加强政务服务工作纳入到党风廉政责任制考核中，对各窗口单位推进政务服务中心建设工作进行监督检查，通过考核检查推动工作落实，督促各窗口单位依法依规履行好自身职责。