陈  雄

　　中草药材产业是龙山县特色产业，加快发展中草药材产业，是调整经济结构，推动产业结构优化升级的重要举措。近年来，龙山县大力推进我县中草药材产业向“生态、高效、安全”的方向健康发展，取得了一定成效。    

　　一、产业发展现状

　　1.野生资源丰富开发利用程度低。森林面积达14.7万公顷，森林覆盖率46.8%，自然资源丰富，中草药材资源在县域内分布广。野生中草药材面积约10万亩，共有1441种中草药材, 其中常用大宗药材300余种，其中年采集量在50吨以上的20余种。目前为止，全县开发利用的中草药材只有20种左右,仅占中草药材种类的1.5%。    

　　2.人工种植规模不大。中草药材种植面积约5万亩，以大安、乌鸦、石牌等5个乡镇为主，规模种植基地4个。只有玄参、白术、杜仲、厚朴、黄柏等重点药材基本形成万亩种植基地。    

　　3.百合产业初具规模但品牌效益不高。龙山县有20个乡镇、4.2万余农户种植百合，建设了以石牌镇、桶车乡、兴隆街乡、洗洛乡、白羊乡、湾塘乡为中心的“百里百合长廊”，其中种植面积5000亩以上重点乡镇6个、千亩以上专业村31个、百亩以上大户50户。     

　　4.销售市场初步形成。中草药材贸易是中草药材产业发展的核心，龙山县以经营和批发原药为主的中草药材经营企业近40家，初步形成了乌鸦、大安、石牌、民安、里耶五个较集中的中草药材市场，与安徽亳州、广州青平、广西玉林等全国十大药行市场及太极集团、金陵药业、云南白药等大型药企建立了战略合作伙伴关系。  

　　5.中草药材精深加工能力不足。龙山县中草药材资源丰富，但精深加工能力不足，主要是以粗加工，再销售为主。目前，具有中草药材精深加工能力且建成投产的企业仅有2家。

　　二、产业发展存在的问题

　　1.缺乏综合管理机构。中草药材产业属于经信、农业、林业等部门职能管理范畴，但没有归口综合管理机构，以致我县的中草药材产业处于无序状态，影响产业发展。    

　　2.缺乏优势品种。目前，我县因农民科技素质低、推广体系不健全、生产规模较小、组织化程度低的影响，尤其是GAP认证工作的滞后，全县中草药材产品在市场中还未形成优势。    

　　3.企业带动力弱。县内中草药材加工企业数量少，目前龙山县两家中草药材加工企业，科技含量不高、品牌知名度较低、规模小，不仅中草药材加工的程度不够、集中度不高，加工的数量也少，目前仅能年加工原药成中草药饮片2000吨，只占外销量的15%，且产品全是中草药，属低端产品。    

　　4.品牌效益不高。龙山县中草药材资源丰富，有1441种野生中草药材资源，种植历史悠久，虽然具有一定的知名度，但还未形成品牌，对外地投资者缺乏足够的吸引力。  

　　三、产业发展的建议

　　1、优化软硬环境，加大扶持力度。加大财政资金对中草药材产业的支持力度，统一县域内的扶持政策，整合分散于各部门的中草药材产业发展扶持资金。积极开展中草药材科研工作，确保中草药材科研工作的开展，大力扶持企业参与基地建设、药材收储和产品研发。尽快推动特色中草药材遴选、认定并走向产业化、标准化种植，引导和鼓励中草药产业的发展，以提升特色药材在国内的影响力。    

　　2.突出区域优势，推进集约化生产。一是培养种植专业乡村、专业大户、药材种植协会，组建农民专业合作社。要根据资源特色、市场特点和产业特征，结合优势农产品区域布局规划的实施，加快调整区域布局结构，造就一批从事中草药材种植的专业村和专业大户、农民专业合作社。二是狠抓产业基地建设，扩大基地范围，扩大示范效应，增加基地生产量，努力推进中草药材区域化、规模化生产，形成生产相对集中、具有一定区域优势的生产格局，以一村一品为发展方向，使中草药材种植结构更趋合理。三要扶持重点加工企业。完成现有的中草药材加工企业改造升级，通过金融部门、企业自身努力等多种途径投资进行改造两家加工企业，同时，加大招商引资力度，积极引进中草药材加工企业来县建产投资。    

　　3.创新社会化服务，完善支撑体系。一是加强中草药材生产科技服务工作。建立长期、稳定的培训制度，加强对从事中草药材种植和经营人员的培训和生产指导，努力培养一批精通中草药材标准化生产技术的乡镇技术人员、种植大户、科技示范户、药农，完善农技推广社会化服务机制，着力提高产品的质量和产量。二是加强信息服务。重视信息的收集、研究、辨别、发布工作，明确相关机构研究中草药材的市场动向与价格走势，引导农户合理选择药材品种。三是加强流通服务，逐步构建覆盖全国的中草药材销售市场体系。加强对外联系和合作，引进战略合作伙伴，构建国内外医药企业与我县中草药材基地的桥梁，建立长期稳定的合作关系，实行产销对接，以销带产，增强农业抗风险能力，确保农业稳步发展，农民持续增收。   

　　4.围绕品牌资源，打造特色品牌。结合本地优势大力推进创品夺牌。要充分结合我县的重点品种如玄参、白术、黄柏、天麻等道地药材，了解市场，调查市场，结合市场所需所求，进一步研究开发高新产品，发挥特色品牌。