团结报特约全媒体记者 刘德明 通讯员 李波 龚卿

成立民营企业服务中心、加快建设中小企业服务平台、设立特殊群体爱心窗口、村级党群服务中心设立“税费征收服务咨询点”……一系列举措体现了花垣县在营商环境上的改革决心。

营商环境是区域经济发展的“晴雨表”和“加速器”。今年上半年，花垣县聚焦政府服务效能提升、企业家权益保障、执法规范等关键领域，打出优化营商环境“组合拳”，通过一系列硬措施、实举措，推动市场活力持续迸发、发展动能不断增强。

打造“便捷高效”服务生态

流程再造实现“提速减负”。深入推进“高效办成一件事”改革，首批17项高频事项办件量达251件，“一网通办”业务突破1430件，“跨省通办”累计办结579件次，打破地域壁垒让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

智慧服务拓展“应用场景”。规范网上中介服务超市运行，发布采购项目50条，推动中介服务“阳光交易”。建立湘商及客商数据库，精准对接“湘商回归”项目，让招商引资助推发展更有靶向性。

服务前移构建“家门口”体系。上半年线下业务办理量同比下降11%，实体办税厅人流量减少10%以上，实现“就近办、多点办”；提供上门办证59次，让群众在家门口就能享受便捷服务。

厚植“亲商安商”发展土壤

政策扶持直达快享。开展“进民企、听心声、解难题”大走访活动，走访企业50家，收集并交办诉求71条。用好用活支农支小再贷款、再贴现政策，1-5月涉农贷款达69.34亿元，为农业企业注入金融活水。

要素供给破解瓶颈。完成2025年度土地储备与供应计划，所有乡镇国土空间规划获州政府批复，推行工业用地弹性出让和用地清单制度，降低企业初始用地成本；举办“春风行动”“民营企业服务月”等招聘会38场，提供岗位1.9万个，确保人才要素保障充足。

金融创新赋能发展。推动银行机构减费让利，为企业办理减免利息383笔405.71万元，缓解企业资金压力，确保企业留得下、长得大、发展好；通过小微企业融资协调机制，实地走访企业4615家，累计受理申报1770户，完成授信1458户次，授信金额9.17亿元，让金融活水精准滴灌市场主体。

筑牢“公平公正”法治防线

执法监督实现“全程覆盖”。开展涉企行政执法专项行动，14个行政执法公示《行政执法事项目录》《涉企行政检查事项清单》及年度检查计划，将涉企执法突出问题专项治理与司法检查有机结合，从源头规范执法行为。

监管执法突出“刚柔并济”。推动执法部门完善“首违不罚”“减轻处罚”“免于处罚”三张清单，明确12个领域轻微违法免罚标准，通过“调查+整改+验收”闭环流程惠及市场主体200余户。公安系统推行包容审慎执法，减免处罚531起，“首违不罚”132起，让执法既有力度更有温度。

权益保护彰显“法治硬度”。严厉打击拒执行为，办理首次执行案件1437件，结案797件，维护司法权威。加强知识产权保护，重点守护好“十八洞村”区域公用品牌，让企业创新发展有“安全感”。

深化“三送三解三优”实践成效

送政策入企，解政策落地之困。开展“优化法治化营商环境促进经济社会协调发展”“送法入企”等宣传活动，深入企业宣传优化营商环境政策法规；通过精准推送税费政策5143条，为115户新办纳税人提供无缝办税支持，让政策红利直达市场主体。

送服务上门，解企业发展之难。建立诉求收集-交办-反馈闭环机制，企业诉求得到有效办结；金融部门上门服务，为企业办理续贷、展期等业务，减轻资金压力；人社部门通过招聘会、仲裁调解，解决企业用工难题和劳资纠纷，让企业轻装上阵谋发展。

送法律护航，优法治保障之境。设立“枫桥式”税费争议调解室，响应纳税人诉求5起，解决商家拒开票投诉1起，通过征纳互动答复诉求3327笔，将矛盾化解在萌芽状态。推进“首违不罚”“柔性执法”，让企业在法治框架内安心经营，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。