团结报全媒体记者 张衡

在湘西这片充满希望的土地上，生活着19.34万名残疾人。尽管他们身体存在不同程度的障碍，但对生活的热爱与对梦想的追求从未消减。

近年来，我州积极落实《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》，通过高位统筹建制度、强化培训提能力、精准扶持促创业等一系列扎实举措，为残疾人铺就了一条温暖坚实的就业创业之路，让他们在奋斗中收获幸福与尊严。

高位统筹，筑牢就业“保障墙”

我州始终将残疾人就业置于民生工作的重要位置，以制度建设为根基，层层压实责任，构建起全方位、立体化的政策支持体系。“十四五”期间，我州先后出台《湘西自治州完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施方案》《湘西自治州促进残疾人就业若干措施》《湘西州关于机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作实施方案》等政策文件，从资金补贴、税收优惠、岗位供给等多个维度，为残疾人就业“保驾护航”。

其中，《湘西自治州促进残疾人就业若干措施》直击残疾人就业创业的痛点难点，明确的扶持政策如同“及时雨”，让残疾人在求职、创业过程中少走弯路、多获支持；《湘西州关于机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作实施方案》则打破就业壁垒，推动“公字头”单位率先垂范，保障残疾人进入体制内就业的“绿色通道”。

政策落地成效立竿见影。近两年全州机关事业单位定向招录残疾人17名；连续三年举办国有和民营企业残疾人就业专场招聘会，118家企业带来优质岗位；截至2024年底，全州按比例安排残疾人就业人数达1008人，创历史新高。

强化培训，锻造就业“硬本领”

就业是民生之本，如何帮助残疾人群体更好的就业？提升残疾人就业能力是关键。

我州围绕“精准匹配需求、贴合地方特色”的原则，州残联系统率先开展“底数摸排”行动——对全州4.86万名就业年龄段残疾人的就业现状、技能短板、职业意向进行全面调研，为5968名残疾人完成职业能力评估，精准绘制“残疾人技能需求图谱”，让培训工作“有的放矢”。

结合湘西“非遗”、特色农业等本土资源，我州打造了一批“接地气、能增收”的培训项目：“非遗”手工艺品制作班中，残疾人跟着传承人学苗绣、蜡染，用针线勾勒民族风情，让传统技艺成为“谋生手艺”；盲人按摩班为视力障碍者量身定制课程，从基础手法到健康知识全面覆盖，助他们凭手艺立足社会；电商直播、茶叶种植、家禽家畜饲养等培训班，则紧跟市场趋势，为残疾人开辟就业新赛道。

“我们在举办培训班时，特意邀请了不少残疾人创业成功者担任讲师，他们的经历就是最好的教材——既能用自身故事点燃学员信心，又能根据残友的身体状况调整教学方法，培训效果事半功倍。”州残联相关负责人介绍，近三年来，全州共为3300余名城乡残疾人免费提供职业技能提升和农村实用技术培训，一支懂技术、会经营的残疾人技能型人才队伍正在加速壮大。

精准帮扶，拓宽就业“增收路”

近年来，我州以“就业一人，幸福一家”“帮一把，扶一程”为抓手，从就业帮扶、岗位安置、纾难解困、创业激励等多个维度持续发力，为残疾人就业创业提供“全周期”支持，确保他们“能就业、稳得住、能增收”。

我州持续实施“阳光增收”等农村残疾人就业帮扶项目，“十四五”以来，共扶持3200余名农村残疾人发展生产，同时出台实施《湘西州农村残疾人乡村振兴示范点培育三年行动方案（2024-2026年）》等政策，培育残疾人乡村振兴带头人150人。龙山县的“百合王子”余小龙，就是其中的典型代表。他虽然肢体残疾，但凭借着对百合种植的热爱和坚持，在党委、政府及残联等部门的扶持下，成立了龙山县印家界生态农业开发有限公司，不仅自己的事业取得了突破，还带动了当地400多人就业，其中残疾人近200名。

为破解“零就业家庭”难题，我州强化公益性岗位安置，全州2419名残疾人通过公益性岗位实现“家门口就业”；针对创业群体，出台《湘西自治州残疾人就业创业奖励扶持办法》，2021年以来已扶持567名残疾人自主创业，从资金补贴到经营指导全程跟进。

此外，我州聚焦残疾人就业难题，坚持“分类施策、精准滴灌”原则，通过搭建多元就业平台，系统性推进残疾人就业帮扶工作。率先在全省出台就业帮扶基地建设方案，建成省级基地8家、州级基地7家，带动305名残疾人就业；在盲人按摩领域，通过“送管理、送技术”服务，推动全州38家盲人保健按摩机构规范运营，158名盲人按摩师实现稳定就业；“美丽工坊”“辅助性就业机构”等特色项目更精准覆盖残疾妇女、智力精神残疾人等群体，92名残疾妇女通过“美丽工坊”增收，556名难以进入竞争性劳动力市场的残疾人在辅助性就业机构找到人生价值。

硕果累累，绽放奋斗“幸福花”

州残联提供的数据显示，目前全州持证就业年龄段残疾人4.86万人，已登记就业2.24万人，就业率达46.27%——就业规模稳步增长，就业质量得到提升。

残疾人就业体系愈发多元。除传统制造业、农业外，电商直播、文化创意等新兴领域成为新选择，花垣县玛汝题民族工艺有限公司获评“全国残疾人文化创意产业基地”，吉首市民族烟材有限公司获评“全国残疾人按比例就业基地”，龙山县惹巴妹手工织品有限公司入选国家级“美丽工坊”，一个个“国字号”品牌的涌现，让湘西残疾人就业走向更为宽广的舞台。

残疾人创业热情持续高涨。余小龙、吴添春、唐宏云、吴云志等一批“靠得住、叫得响”的创业典型不断涌现，其中不乏“中国好人”“中国青年五四奖章”获得者。他们创业成功后，主动反哺社会，带动更多残疾人投身就业创业热潮。同时，州残联通过媒体宣传、创新创业大赛等形式，广泛传播残疾人就业创业政策与先进事迹，让全社会更加关注、支持残疾人就业，助残扶残的氛围愈发浓厚。

如今，在湘西，残疾人就业创业已从“谋生计”向“追梦想”跨越。未来，随着党委、政府及相关部门与全社会的持续努力，残疾人的就业创业之路必将越走越宽广。他们也将在湘西这片充满希望的土地上，继续书写属于自己的精彩人生。