华声在线全媒体记者 李昆励 实习生 石卓雅

12月11日，长沙“十四五”答卷系列主题新闻发布会召开民生福祉改善专场。会上，长沙市人力资源和社会保障局党组成员、副局长刘中海系统介绍了“十四五”期间长沙市民生福祉改善总体情况。

“十四五”以来，长沙市委、市政府始终坚持以人民为中心的城市发展观，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展成果更多更公平惠及全体市民，以实实在在的“民生温度”标注城市的“幸福高度”。

就业与人才工作双向发力

五年来，长沙累计城镇新增就业预计达78.27万人，年均稳定在15万人左右；农村劳动力转移就业稳定在85万人左右；城镇调查失业率保持全省较低水平。

数据背后，是长沙探索构建的就业促进政策体系。出台稳岗留工“暖心八条”、支持企业稳工稳产8条、促进高校毕业生就业创业20条及落实就业优先战略26条等一揽子措施，累计为企业减免社保费47.12亿元、拨付稳岗返还资金26.45亿元。建成“星城e就业”平台、零工市场、社区微市场“三位一体”服务网络，创新“长沙人社直播间”“长沙人社一码通”，推动政策直达。

不断完善人才制度机制，为近20万人才发放奖补超32亿元。深入实施青年人才创业“双肩包”行动，全市新增大学生创办经营主体较一年前增长1.2倍。推动一大批院士专家和团队项目落地，累计引进培育“高精尖缺”和产业领军人才超4000名。

教育与健康水平显著提升

截至2024年底，全市共有学校3619所，在校学生306.08万人，其中中小学在校学生157.75万人，比2020年增加31.12万人，增量居全国前列。

五年来，通过阳光招生改革累计扩充优质学位36.51万个，公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达92.7%，建成普特融合学校19所、融合教育幼儿园23所，家门口的好学校越来越多。

优质医疗资源持续扩容，实现三甲医院区县（市）全覆盖，千人口床位数和执业（助理）医师数分别达8.46张、4.25人。建成紧密型城市医疗集团5个、县域医共体9个，二级以上公立医疗机构检查检验结果互认完成率100%。全市三岁以下婴幼儿托位总数5.34万个，千人口托位数达5.03个，普惠托位占比超90%。农村适龄妇女“两癌”免费检查等实现全覆盖，居民健康素养水平达34.28%，人均预期寿命提升至80.79岁，公共场所AED配备率达到国内先进水平。

社保体系与惠民工程坚实可靠

五年来，企业职工养老保险全国统筹等重大改革稳妥推进，个人养老金制度先行实施运行平稳。养老、失业、工伤保险参保人数分别达848.81万、242.90万、339.11万。

1534家居家养老服务站覆盖93%的村社区，751个老年助餐点年均服务140万人次，备案养老机构206家，机构床位3.02万张，护理型床位占比83.18%，较“十三五”末增长96%。率先全国为1.34万户困难老人免费实施适老化改造，让老年人共享发展成果。

累计发放救助资金近50亿元，常态保障11.4万低保、特困对象基本生活，孤儿和事实无人抚养儿童保障标准增长18.46%，精神障碍社区康复服务9个区县全覆盖。惠民殡葬深入推进，累计为治丧群众免除8项基本殡葬服务费用1.9亿元。

“十四五”期间，长沙新建智慧社区健身中心400个、室外运动场439个、“国球进社区”175处、健身步道1800公里、投放健身器材1000余套，2024年底，体育场地总数达35263个，人均体育场地面积达3.42平方米。全市健身设施从“有”向“优”转变，2024年经常参加体育锻炼人口比例达43.9%。