周楚怡

推进平安乡村建设、夯实乡村治理根基，农村监控设施是不可或缺的“天眼”防线，虽然监控摄像头已实现农村主干道、村口院落、田间地头的全覆盖，但随着监控设备“失明”“失音”“失联”等问题的出现，“天眼”逐渐沦为“摆设”。农村监控设施管护不力，根源在于责任、资金、技术、意识四大短板，只有把管护责任扛起来、资金保障落下去、技术支撑强起来、群众力量聚起来，才能让每一处监控都能正常运转、发挥实效。

明确管护责任，破解“谁来管”的难题。要建立“县级统筹、乡镇主导、村级落实、群众参与”的四级管护体系，明确县级相关部门负责政策指导和资金统筹，乡镇政府履行属地管理职责，村级组织承担日常管护主体责任，将监控管护纳入村干部岗位职责和村级工作考核。可参照农村基础设施管护模式，以清单形式明确管护范围、责任人员和管护标准，定期公示管护情况，接受群众监督，杜绝出现“权责空转”“无人负责”的现象。

健全资金保障，破解“没钱管”的困境。要拓宽资金筹措渠道，建立“政府补助、村集体补充、社会参与”的多元化资金机制，将农村监控管护经费纳入县级财政预算，对集体经济薄弱村给予重点补助；鼓励有条件的村集体从集体收入中提取一定比例用于管护，引导企业、乡贤等社会力量参与支持；同时规范资金使用管理，定期公开经费收支情况，确保每一笔钱都用在刀刃上，避免浪费。

强化技术支撑，破解“不会管”的瓶颈。一方面，加强与通信、安防企业合作，建立专业管护队伍，定期开展设备排查、检修和升级，对老化、损坏设备及时更换，确保监控在线率保持在较高水平；另一方面，开展针对性培训，培育村级兼职管护人员，教会其简单的故障排查、清洁维护技能，实现“小故障不出村、大故障及时报”。

提升全民意识，凝聚“一起管”的合力。通过村广播、宣传栏、微信群等多种形式，宣传农村监控设施的重要意义，引导村民树立“公共设施共同守护”的理念，自觉爱护监控设备，主动举报损坏、遮挡行为。鼓励村民参与日常监督，对发现的设备故障及时上报，形成“人人关心、人人参与、人人监督”的良好氛围。