团结报全媒体记者 余江明 杨帆 周楚怡

等了22年，村民张金发从39岁等到了61岁。

今年3月，他重新走进花垣县民乐镇潮水村的金银山电站工地。这一次，他不是来讨说法的，而是来上班的。

7万多元的补偿款到账了，一天200元的活儿也干上了。他说，这个“交代”总算等到了。

烂摊子，谁来接？

2004年，金银山电站启动筹建。作为花垣县早期民营水电项目，它曾被寄予填补区域电力缺口、带动群众增收的厚望。周围几个村的村民都觉得，好日子要来了。

谁曾想，这一建，便是22年的拉锯。

资金链断裂，工程几度停工，工地早已荒芜：钢筋锈迹斑斑，图纸受潮模糊，半人高的杂草吞噬了施工便道，废弃的大坝横亘河面，既破坏河道生态，更像一道“伤疤”，刻在当地人心里。

比工地更荒的，是湘黔两省5个村170多户被征地群众的心。原投资方欠下350万元土地淹没款、花垣县国土资源局土地款等巨额债务。一年又一年，赔偿承诺迟迟未兑现。

怨气日积月累，矛盾一触即发。施工队进场就被围堵，机器一响便有人阻拦。在这里，阻工成了常态，工程也彻底陷入“复工—停工”的死循环。

“矛盾最尖锐时，别说施工，就连协调工作都寸步难行。”民乐镇金银山电站专班工作人员唐正周感慨道。他曾任潮水村村支书，见证了电站从开工到荒废的全过程，比谁都清楚群众心里的苦等和失望。

债务缠身、手续过期、矛盾交织，金银山电站逐渐沦为“烫手山芋”。2023年1月，花垣县人民法院首次启动司法拍卖，却遗憾流拍。一众意向买家了解情况后，纷纷摇头退却：“这摊子，历史旧账理不清，谁接谁吃亏！”

司法执行陷入僵局，但守护民生、盘活资产的初心从未动摇。承办法官姚胜勇带领团队一头扎进资料堆，一页页梳理账目、厘清债权债务；一趟趟奔走县直部门，核查手续、研判盘活可行性；一次次深入村寨，倾听群众诉求、摸清矛盾根源。历经数月攻坚，结论逐渐清晰：资产本身具备价值，手续可以补办，真正的“死结”是债务问题。

情况报到花垣县委、县政府，很快得到回应：成立专班，畅通办证、给予金融扶持，全力支持法院处置资产、化解纠纷。

2025年8月，花垣县人民法院再次敲响法槌。这一回只拍卖电站资产，不打包公司其他债务。1580万元，成交了。花垣县金鑫发电有限公司成为电站新主人。

法槌落下的瞬间，不仅终结了电站闲置多年的命运，更推倒了横亘在项目与群众之间的“无形之墙”，让积压多年的矛盾迎来化解曙光。

新东家，还“旧债”

接过资产，也接过了责任。

花垣县金鑫发电有限公司清楚，重启电站的首要任务不是复工建设，而是兑现民生承诺、化解历史欠账。

2025年9月，花垣县金鑫发电有限公司进场，第一时间启动重启筹备工作。花垣县也第一时间组织召开协调会，民乐镇成立工作小组，和投资人一起推进项目。

历史遗留问题，难在“历史”，重在“诚意”。按正常法拍流程，法院和银行应交付一个干净的资产，可等着逐项处理历史遗留问题，时间上耗不起。在花垣县政府协调及法院等部门支持下，花垣县金鑫发电有限公司主动启动项目有关赔付工作，与民乐镇政府设立共管账户，专门用于支付土地淹没款及国土土地款，确保群众补偿款“早落地、早兑现”。

理赔工作启动后，困难接踵而至。法院和银行拿不出完整的原始数据，后经法官多次和债权人沟通，企业负责人也费尽心思做通原债权人管账人员的工作，才把理赔的“路”打通。同时，部分群众因多年积怨，提出了额外诉求。那段时间，镇村干部陪着企业工作人员挨家挨户走访，凭着多年基层工作经验，用苗乡方言拉家常、讲政策、算细账，耐心为群众疏导情绪、化解疑虑。企业也拿出最大诚意，严格按现行最高标准核算多年补偿，能让则让、能补则补，最大限度惠及群众。

“工程约占水田10亩、荒山10亩、土40亩……”唐正周说，“一村一村梳理，一户一策化解，按现行标准补偿，村民多的拿到了10多万元，少的也有1000多元。”

张金发家被征了一亩多地，一次性拿到7万多元的补偿款。更让他暖心的是，电站复工后企业优先录用本地村民，他报名上岗，每天能拿200元工资，和他一样在工地务工的本地村民还有10多人。

“群众工作做到位了，工程进度比预期快得多。今年3月初正式动工，截至5月上旬工程进度已过大半，预计再过3个月就能完工。”花垣县金鑫发电有限公司相关负责人杨德慧说，如今，阻工现象彻底消失，村民主动配合施工、维护秩序，企业与群众从“对立”走向了“同心”。

绿电动，新引擎

理赔攻坚的同时，重建筹备也在同步推进。

2025年9月，勘测队进场，全面测绘有关流域，重新标定淹没水位线。同时，设计院到位，启动大坝方案设计。

花垣县金鑫发电有限公司做了一个决定：重建新型翻倒坝。这意味着要增加250万元投资，但安全性、生态性较原设计得到大幅提升。翻倒坝可实现枯水期蓄水保供、汛期自动翻倒行洪，既能提升防洪能力，保障两岸群众生命财产安全，又能减少对河流自然水文节律的干扰，保护水生生态环境。

花垣县金鑫发电有限公司算了一笔账：电站建成后，年发电量超1200万千瓦时，源源不断输送清洁绿电，以生态赋能发展，以绿色助力转型，让绿水青山真正成为群众增收的“金银山”。

不止于发电。大坝蓄水后，库区形成平稳水面，改善局部小气候，未来可发展农旅融合等相关产业，打造“水电+旅游+农业”的乡村振兴新模式，让更多周边群众从中获益。

从烂尾工程到绿色能源项目，从群众堵门到村民参与建设，从“谁敢接”到“四方合力”。法院用决心破局，政府一路护航，企业带着诚意接盘，村民慢慢打开心结，一座搁浅22年的电站，终于重新起航。

5月14日，金银山电站工地，挖掘机正在挥臂，工程车来回穿梭。杨德慧站在工地上，指着不远处的坝址说：“再过几个月，水蓄起来，机组一转——”

他没说完，但在场的人都懂。即将转起来的，是苗乡攒了多年的盼头，往后这方山水，终于又“活”起来了。