团结报全媒体记者 龙霞 杨贤清 李明潇 特约全媒体记者 刘番 通讯员 杨师岚 田丽

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。如何找到文明乡风建设的突破口？保靖县的答案是：以制度为保障，以典型为引领，以群众为主体。

近年来，保靖县锚定文明培育、文明实践、文明创建三项重点，通过制度设计、典型选树、群众自治等举措，让文明乡风在酉水两岸落地生根、拔节生长。

从“制度先行”的推进力度，到“好人之城”的道德高度，再到一个个村庄自治共治的治理温度——行走在保靖的山山寨寨，凡人微光与烟火故事交相辉映，一幅文明乡风的全域画卷正徐徐铺展。

制度先行，把“软任务”变为“硬抓手”

每天清晨，保靖县普戎镇落梯村孙家坪组的炊烟总会准时升起。58岁的余沛兰在灶台前忙碌，为村里近60名留守老人准备一日两餐。

自2025年4月老年助餐点试点运营以来，这份准时送达的热乎饭菜，让这片红色土地处处涌动便民养老的温情。

“餐点每日供应早、晚两餐，实行‘堂食+上门配送’双模式，90%的老人能享受送餐上门服务。”村党支部书记余沛坤介绍，爱心餐实行普惠定价，60周岁以上老人每餐仅需自费3元。

一处助餐点何以精准落地、长效运行？背后是一套从县级到村级的制度支撑。

2025年底，保靖县委、县政府在深入调研基础上，制定下发《保靖县进一步推进文明乡风建设实施方案》，明确提出推进“六大行动”，确立未来三年建成“全国文明乡风建设的县域样板和‘村字号’文化IP高地”的奋斗目标。

聚焦基层治理，保靖县出台《保靖县积分兑换项目赋能基层治理工作实施方案》，推行“七无一有”（无刑案、无信访、无违建、无事故、无污染、无纠纷、无违纪，有内生发展动力）工作目标，将基层治理事务量化为具体积分指标。同时，对全县173个行政村（社区）的村规民约进行修订完善，让文明新风蔚然成风。

针对群众反映强烈的高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等问题，同步出台《保靖县开展移风易俗专项治理行动工作方案》，逐项明确量化标准和牵头部门。

在养老服务领域，县里将农村老年助餐服务纳入民生实事工程，明确民政部门牵头、乡镇落实、村级具体运营的三级责任体系，从资金补助、场地协调到人员培训，形成完整工作闭环。

制度的关键在于落实。保靖县建立“县统筹、乡镇落实、村（社区）落地”的三级责任体系，明确相关部门、乡镇分管领导和专抓人员，层层压实责任。

落梯村老年助餐点正是利用村民孙延春闲置的民房，由民政部门出资修缮后无偿用于老年助餐。“我在县城定居，老房子能用来为乡亲们办实事，我全力支持。”孙延春的朴实话语，彰显着共建共享的制度温度。

从落梯村的一碗热饭，到全县的制度化推进——保靖县用一套环环相扣的制度组合拳，让文明乡风建设从“软任务”变为“硬抓手”，从“单打独斗”变为“齐抓共管”，真正做到了“群众有需求、制度有回应、落实有保障”。

典型引路，以文明创建筑牢道德根基

2025年5月，保靖县黄剑、宋欢、周秀坤三人获评第九届全国见义勇为道德模范，成为湖南省该年度仅有的三名入选者，实现了湘西州全国道德模范“零的突破”。吴光维获评2026年第一季度全国“见义勇为”勇士，为湖南同期唯一。

一个边远山区县域，何以涌现出如此密集的“道德群星”？答案就藏在保靖县对典型选树和文明创建的系统谋划之中。

近年来，保靖县以打造“好人之城”为目标，始终把选树先进典型作为培育时代新人、弘扬时代新风的重要抓手。县里建立健全“身边好人”“道德模范”等梯次推选机制，县、乡、村三级联动，深入田间地头走访核实，反复打磨推荐材料，主动向上级汇报沟通。正是这种“磨破嘴、跑断腿”的韧劲，让一批批先进典型从田间地头走向了更大的领奖台。

截至目前，保靖已有全国道德模范3人、中国好人3人、湖南好人21人、湖南新时代好少年2人，州县级先进典型百余人。

选树典型不是终点，让每一个人都见贤思齐，才是“好人之城”的真正内涵。

2024年，保靖县成功承办湖南省第二季度“湖南好人”发布仪式，同时举办保靖好人、保靖道德模范评选推介活动，舞台搭在群众家门口，颁奖词念到心坎里。

保靖县还建立地方典型数据库，收集党的十八大以来（国家级）和2021年7月以来（州级以上）获表彰的先进个人200余人，持续深化先进典型事迹的宣传推介和示范引领，在全社会营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

在“好人之城”建设引领下，保靖县的文明创建工作同步推进、全面开花。

2022年，保靖县成功实现省级文明城市“首创首成”。

2023年，围绕创建全国文明城市提名城市的新目标，保靖县制定《保靖县创建全国文明城市提名城市工作实施方案》，包含“十二项专项整治行动”和“六大提升行动”，为常态长效推进创建工作明确路径。

2024、2025年，在全省文明城市综合测评中，保靖县多项指标位列全省前列。

其中，保靖县司法局凭借扎实的法治宣传和优质的窗口服务，吕洞山镇凭借良好的镇容镇貌和淳朴的乡风民风，分别获评全国文明单位、全国文明村镇，实现了保靖县国家级文明单位、文明村镇的“双突破”。

从全国道德模范“零的突破”，到“好人之城”的制度选树，再到文明创建的全域推进——保靖县正以典型引路、创建带动，让文明之花在酉水两岸处处绽放。

深耕基层，让群众从“看客”变“主角”

文明乡风建设，最终要落到每一个村庄、每一户人家、每一个人身上。保靖的探索表明，群众不是文明创建的“旁观者”，而应当是“主角”。

在阳朝乡麦坪村修路，13户村民让出500平方米土地，分文不取；大户彭金龙自带挖机干了12天，连油费都不要。不到10天，村民自发捐款26000余元。从“干部干、群众看”到“一起干、一起奋斗”，修通的不仅是路，更是人心。

毛沟镇略水村成立乡贤理事会，60余名新乡贤成为乡村治理的“智囊团”。从村厨大赛到龙舟邀请赛，从农旅规划到品牌推广，乡贤们各展所长。村歌《一湾略水》斩获国晒金奖，正如协会负责人王槐松所说：“不做旁观者，要做参与者和见证人。”

在吕洞山镇茶岭村，留守老人夜校已坚持办学8年，累计举办37期主题课堂。消防知识、防诈骗、智能手机操作……志愿者手把手传授。如今的茶岭，高龄老人主动帮扶邻里，矛盾逐年减少，古朴苗寨焕发文明振兴新活力。

保靖县深入开展“新媒体+”赋能，培育新媒体万人矩阵，引导村民运用短视频、图文等新媒体形式，重塑乡村传统文化的传承方式和传播路径。在复兴镇大妥村，村综治专干宋建敏的直播团队以直播带货带动村民主动整治环境；返乡青年彭绍涛则以镜头记录留守老人的故事，让乡风文明有了新的传播载体。

行走保靖，深切感受到：文明乡风不是“管”出来的，而是“带”出来的、“晒”出来的、“干”出来的。

在保靖县委、县政府领导下，全县各协会、村（社区）自发组织开展“三村三茶”等各类文体活动，带动村民走下酒桌牌桌、走上舞台看台，群众在文化活动中传递真善美、弘扬正能量，精神文化生活大幅提升，大操大办、高价彩礼等陈规陋习大为改善。保靖县获评全国信访工作示范县；保靖“村厨”获评全国“村字号”文化体育活动典型案例，并在首届中国文明乡风大会上进行推介。

从“制度保障”的系统推进，到“好人之城”的典型选树，再到“深耕基层”的群众实践——保靖县用一套组合拳，回答了“新时代文明乡风如何建设”的县域之问。

2025年，保靖成功创建1个全国文明乡镇、1个全国文明单位。目前，保靖县正在积极创建全国文明城市提名城市。

更宝贵的财富，是那些在平凡中闪光的好人，那些在灶台边重拾自信的村民，那些在修路、办赛、直播中凝聚起来的民心。

星火成炬，乡风化人。在全面推进乡村振兴的新征程上，保靖县正以文明乡风建设为抓手，书写着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的崭新篇章。