孙云合

老旧小区加装电梯，是应对老龄化的民生实事。然而在基层，这项惠民工程常常“卡壳”。原因固然有技术、资金等因素，但深层症结在于一些地方的政策执行者“吃不准、答不一”：有的要求“100%住户同意”，有的搬出“省里口头精神”，却拿不出一份正式文件。政策“雾里看花”，百姓“望楼兴叹”。

加装电梯的法律门槛究竟多高？《中华人民共和国民法典》第278条写得清清楚楚：面积和人数均达三分之二以上业主参与表决，并经参与表决面积和人数四分之三以上同意即可。法律从未要求“全体一致同意”。最高法相关答复及各地判例已反复确认。法有明文，何须揣摩？尺在手中，岂能模糊？

《中华人民共和国民法典》是国家基本法律，任何地方政策、口头精神都不得与之抵触。法律至上，即为底线。遗憾的是，个别地方在执行中对法律规定把握不准，反而更依赖未经正式印发的“口头精神”，导致政策口径前后不一。群众咨询，答复矛盾；索要文件，回复“有精神、无文号”。这种做法，表面是“吃不透政策”，实质是“担不起责任”。用“口头精神”架空法律，不符合依法行政的要求，而是偏离了法治轨道。

当然，加装电梯难在利益协调。低层业主对采光、噪声的担忧，应得到尊重，有实质性损害的协商弥补，轻微影响则属合理容忍。《中华人民共和国民法典》设定的比例是业主共决的底线，不是强制推行的天花板。解决矛盾的途径是基层协商、依法调处，而非擅自抬高门槛、变相设置“一票否决”。法治的底色，既在多数决，也在护少数。

把好事办好，关键在于亮明标尺、压实责任。当务之急，有关部门应尽快出台辖区既有住宅加装电梯操作指南，明确业主表决程序、异议调解路径及补偿参考标准，并向社会公开。同时，加强基层工作人员的法律培训，健全协商补偿机制，让依法加梯与柔性治理同向发力。

加装电梯，加的是幸福，暖的是民心。 推动政策从“口头”落到“纸面”，既是依法行政的基本要求，更是回应群众期盼的务实之举。期待有关部门以此为契机，真正打通民生实事的“最后一米”，把这件实事办到百姓心坎上。