龙蛟 彭佳佳

“十四五”时期，湘西州住房公积金管理中心凝心聚力、攻坚克难，全力服务州域经济社会发展大局，累计发放住房公积金个人贷款1.75万笔、57.52亿元；累计提取住房公积金92.46亿元，年提取额从14.14亿元增长至21.33亿元，有效释放了住房消费潜力，增强了职工住房支付能力，圆万千家庭安居梦，在助力湘西州高质量发展中留下了浓墨重彩的一笔。

党建引领，队伍活力呈现持续性迸发

五年来，该中心始终坚持和加强党的全面领导，将党建引领贯穿事业发展全过程，为高质量发展提供坚强政治保证。

该中心党组不断健全党的组织体系，严格落实“第一议题”制度，压紧压实意识形态工作责任制。通过“三级书记讲党课”、青年理论学习、乡村振兴院坝讲堂等形式，推动党的创新理论入脑入心。扎实推进党支部标准化规范化建设，以“一月一课一片一实践”“清廉为民办实事”等活动为载体，促进党建与业务深度融合。设立党员示范岗、文明标兵岗，开展“党建共建·携手合作促安居”等活动，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在服务一线充分彰显。

同时，深化作风建设，开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动。落实谈心谈话、警示教育，狠抓“清廉机关”创建，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。中心及干部职工先后荣获国家、省、州各级荣誉数十项，涌现出“全国住房公积金服务提升三年行动表现突出个人”等先进典型。

量质齐升，综合实力实现历史性跨越

五年来，该中心始终将保障缴存职工权益、促进住有优居作为工作的出发点和落脚点，逆势奋进，主要业务指标和发展质量实现全面提升。

面对市场调整压力，该中心多措并举扩大制度覆盖，深入企业、社区开展“大走访”“四进”活动超600场，政策知晓率和吸引力显著增强。2021年至2025年，全州实缴职工人数从14.47万人增至15.82万人，年均增长1.87%；年缴存额从22.85亿元稳步增至30.76亿元，累计归集资金达295.61亿元。

尤其值得一提的是，通过精准施策，非公企业缴存人数和缴存额持续增长，灵活就业人员参与度有效提升，制度普惠性更加彰显。

同时，牢牢守住资金安全生命线，风险防控体系日益健全。通过科学调控，个贷率维持在90%以下，流动性保持合理充裕。逾期率始终控制在低位，计提的贷款风险准备金余额远超逾期额，风险抵补能力强劲。在确保安全的前提下，资金运营效益显著，五年实现增值收益8.29亿元，其中上缴财政作为廉租住房建设补充资金6.6亿元，增值收益率持续高于全省、全国平均水平，实现了保障民生与保值增值的双赢。

这份亮眼的成绩单，推动湘西州住房公积金综合发展指标在全国334家中心的排名，从2019年的第64位跃升至2024年的第35位，居湖南省第2位，创造了历史最佳排位。

改革创新，服务效能获得突破性提升

五年来，该中心坚持以人民为中心的发展思想，刀刃向内深化改革，推动服务模式、服务渠道、服务品质全方位升级。

服务模式深刻变革。全面推行“一网通办”“跨省通办”，缴存单位网厅覆盖率达新高，移动端服务惠及13万名职工。大力精简流程要件，贷款办理时限压缩至11个工作日，提取业务实现“秒到账”，“即办件”率提升至83.93%。在全州率先推出“一件事一次办”“证明事项告知承诺制”“容缺受理”等便利措施，设立“跨省通办专窗”“老年人专窗”，开展预约、上门服务超400次，“柜台前移”至楼盘和单位，服务触角不断延伸。

政策供给精准有效。紧密围绕州委、州政府“止跌回稳”“租购并举”部署，因城施策，动态调整。同步落实央行贷款利率下调政策，累计为职工节约利息支出超9.8亿元。适时出台提高贷款额度、降低首付比例、优化可贷条件认定、推行“商转公”及组合贷、开展二手房“带押过户”试点等11条新政。特别是2024年底至2025年，创新推出州内购房“可提可贷”、支持人才安居、降低多子女家庭购房门槛等一揽子政策，迅速激发市场活力，2025年贷款发放额同比增长17.88%，有力助推全州商品房销售增速跃居全省首位。

数字赋能步伐坚实。稳步推进信息系统升级和信创适配，筑牢网络安全屏障，在省级网络安全攻防演练中成为“唯一未被攻破”的单位。建成覆盖网站、APP、公众号等9大渠道的在线服务体系，年服务量超2600万次。深化数据治理与共享，成功接入人民银行征信系统，横向联通公安、人社、不动产等多部门，纵向贯通省监管平台，“信息交通网”让“数据多跑路、群众不跑腿”成为常态。前瞻布局远程服务，为未来“不见面审批”打下坚实基础。

固本强基，风险防线得到系统性巩固

五年来，该中心牢固树立底线思维，着力构建覆盖全流程、全链条的风险防控体系，为事业行稳致远保驾护航。

制度笼子越扎越牢。对标国家标准，全面修订完善内部管理、业务操作等制度规范20余项。严格执行资金调度五级审批、大额资金备案、重要岗位轮岗、按揭楼盘贷审会等关键内控制度。研究制定《行政处罚裁量基准》《行政执法实施细则》等文件，法治化、规范化水平显著提升。

监督体系严密有效。构建“内部审计+业务稽查+第三方审计+‘互联网+监督’”的多维监督网络。常态化开展电子化风险排查，业务疑点增长率大幅下降。主动对接“好差评”系统，服务满意度持续保持在99%以上。强化巡察、审计结果运用，严肃查处违规套取公积金案件，形成有力震慑。

协同共治格局形成。联合公安、法院、检察等部门，严厉打击违规提取住房公积金行为，五年查实74人，追回资金近140万元，建立失信惩戒联动机制。加强与受托银行合作，创新推出“公积金信用贷”，撬动银行授信超340亿元，既丰富了职工金融选择，又放大了公积金制度的“利企”效应。

州住房公积金这一池“民生活水”，正以其润物无声的力量，滋养着万千家庭的幸福安居，灌溉着湘西大地的产业兴旺，在建设现代化湘西的宏伟蓝图中，刻下了不可或缺的坚实印记。