孙云合

城市治理的精度，连着千家万户。在吉首城区许多小区，楼道墙壁上密密麻麻贴满了家电维修、疏通下水道、开锁等小广告，像一道道挥之不去的“牛皮癣”。对此，居民深恶痛绝，却又离不开这些便民信息——这正是治理的困境所在。

值得一提的是，今年5月1日起施行的《湘西土家族苗族自治州吉首市城市综合管理条例》（2026年修订版），给这道难题开出了“法治药方”——既禁止擅自张贴涂写，又要求统一规划设置公共广告张贴栏。这一“禁”一“疏”，体现了城市治理的辩证法。

过去，治理陷入“你贴我铲、铲了又贴”的拉锯战，根源就在于只堵不疏。居民有需求，从业者有苦衷，一味禁止而不提供合法出口，治理难以为继。从成本看，假如一个社区靠两名网格员反复清理、取证，每月仅人工成本超过4000元；而设置10处公共张贴栏，一次性投入还不到4000元。堵的代价高，疏的效益明显。

新《条例》的亮点正在于此，既划清了红线，又压实了设置公共信息栏的服务责任。维护了市容的“面子”，也照顾了生活便利的“里子”。当合法广告有了稳定阵地，执法力量就能从“反复铲、日夜盯”中解放，转向精准处罚。

但公共张贴栏不是一设了之。实践中，常有信息层层覆盖、无人维护，甚至混入虚假广告等问题。疏导的“后半篇文章”同样重要。街道、社区和物业不仅要规范设置，更要明确责任人，定期清理过期信息，让“疏导”本身也规范起来。

制度的生命力在于执行。小区出入口、楼道口等醒目位置，要尽快设置维护良好的公共张贴栏。要引导市民和从业者形成“广告入栏”的行为自觉。对仍在楼道乱贴乱画、屡教不改者，执法部门要依法亮剑。

小楼道藏大民生，小治理显真功夫。楼道小广告治理，看似“微小事”，却是城市精细化管理的“试金石”。疏堵并举、标本兼治，让楼道净起来、文明亮起来——这是法治的力度，更是城市的温度。