孙云合

8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是继《民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律。这部法典的施行，对湘西州而言意义尤为特殊。

湘西州是国家重点生态功能区、长江经济带重要生态屏障。如何接得住、用得好这部基础性法律，是一道必须答好的时代考题。

学是前提，用是关键。法典施行前后，全州生态环境系统已开展或即将开展多轮集中学习和执法培训，省厅专家也将来州专题授课。

制度不衔接，法典落地就是空转。法典整合了分散的环保法律，堵死了“打擦边球”的侥幸空间。湘西州此前已有《吉首市城市综合管理条例》《永顺县广场舞公约》等地方探索，但地方探索不等于制度配套。对照法典，现行规定中哪些需要修改、重订、废止，必须逐条梳理、逐一过关。

清理旧规只是第一步。法典还有大量新增制度需要地方配套——绿色低碳发展、生态产品价值实现、碳排放权交易、林长制河湖长制法定化，这些全新制度安排没有现成规定可循，必须从头建章立制。碳汇交易怎么起步？生态补偿怎么算账？这些问题都等不得，必须尽早拿出办法来。

漠视民生关切，法典就失去温度。法典不仅守护“绿水青山”，也管老百姓家门口的“烦心事”——禁止在居民住宅楼等区域新建产生油烟的餐饮项目。法律的生命力在于执行。法条立了、群众投诉了、问题还在原地打转，法典就失去了公信力。12345热线不能一转了之，部门之间不能推诿扯皮。对推诿扯皮、投诉无门的，必须严肃追责。让油烟和噪声问题件件有回应、事事有着落，法典才算真正“长了牙齿”。

生态不变现，青山终究留不住人。管好油烟噪声，是为老百姓守好眼前清净。但法典更大的价值，是为老百姓长远发展铺路。湘西州森林覆盖率和空气质量位居全省前列，但“生态好”不等于“发展好”。守着好生态过穷日子，不是高质量发展的题中之义。法典将“绿色低碳发展”独立成编，为生态产品价值实现提供了法律依据。生态旅游如何提质？林下经济怎样做大？谁先蹚出路来，谁就能把生态优势变成真金白银。

法典已至，重在落实。以法典施行为契机，湘西州完全有条件在生态文明建设上走得更好更远。让生态家底真正成为发展本钱，让绿水青山真正成为金山银山——以法治之笔答好生态考卷，这也许是湘西州对法典落地最生动的回应。