田宏贵

“郡县治，天下安。”县域经济是国民经济的基本单元，是城乡融合发展的重要依托，更是湘西州后发赶超的最大潜力和底色。全州8县市，县域承载了绝大部分人口、资源和市场，县域经济发展的成色，直接决定全州高质量发展的分量。当前，湘西州县域经济总量偏小、产业同质化、财源结构单一等问题依然突出，必须以更大力度、更实举措推动县域经济提质增效、突围跨越。

立足禀赋，走好特色化差异化之路。县域经济本质是特色经济，最忌“千县一面”。要坚持以资源定产业、以特色论英雄：吉首市要做强州府经济，突出商贸物流、数字经济和酒鬼酒产业链；凤凰县要做精文旅融合，擦亮“天下凤凰”金字招牌；花垣县要推动锰锌产业绿色转型，用好十八洞村红色资源；保靖县、古丈县要做深“茶文章”，推动保靖黄金茶、古丈毛尖品牌增值；永顺县、龙山县要放大芙蓉镇、里耶古城文化IP，做优百合、烤烟等富民产业；泸溪县要壮大新材料和柑橘产业。通过“一县一业、一业一品”，构建错位发展、优势互补的县域经济版图。

工业当家，挺起县域产业脊梁。无工不富，县域经济必须有实体经济支撑。要坚定不移实施园区提升行动，推动湘西高新区和各县市园区走“专精特新”之路，严控同质化布局，提升亩均效益。围绕锰锌钒新材料、白酒食品、生物医药、新能源等主导产业延链补链强链，培育一批“专精特新”企业和单项冠军。抢抓东部产业转移机遇，用活湘商回归、承接产业转移示范区等平台，力促一批带动力强、成长性好的项目落地县域，扭转工业投资下滑态势，为县域经济积蓄后劲。

文旅融合，激活县域内需潜力。消费是县域经济最活跃的增长点。要放大湘西世界级旅游目的地效应，推动“文旅+”向县域纵深延展，发展乡村旅游、非遗体验、研学康养等新业态，让“流量”变“留量”、人气变财气。深化“乡村振兴·直播助农”等模式，推动腊肉、猕猴桃、茶叶等“湘西好物”出山出海。用好以旧换新、消费券等政策杠杆，繁荣县域商业体系，激活县乡消费大市场。

改革赋能，优化县域发展环境。县域竞争，说到底是环境之争、活力之争。要深化扩权强县改革，赋予县市更大发展自主权。常态化开展“企业服务年”行动，落实惠企政策直达快享，清理拖欠企业账款，让民间资本敢投、愿投、投得好。统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化，补齐县城基础设施和公共服务短板，增强县城对人口、产业的集聚力。健全人才“引育留用”机制，让更多能人返乡、企业家进县、年轻人留县创业。

县域经济一头连着城市、一头连着乡村，一头系着发展、一头系着民生。只要我们坚定信心、扬长补短，一茬接着一茬干，一县接着一县兴，就一定能以县域经济之进支撑全州经济之稳，为建设现代化湘西注入澎湃动能。