岑周

社会保障是民生安全网、稳定器，一头连着群众切身利益，一头关系地方长远发展。自今年11月1日起，《全国税务行政处罚裁量基准（2026 年版）》正式实施，首次将社保费纳入全国统一税务行政处罚体系，明确用人单位经责令限期缴纳仍不缴、少缴社保费的，将处以欠缴数额1倍以上3倍以下罚款。目前，国家、省市区正制定、完善一系列制度、措施补齐社保工作短板，这为湘西州持续推进经济和社会事业高质量发展提供了坚实政策遵循。

社会保障与经济发展相辅相成、辩证统一，高质量社保既是经济发展的成果体现，也是经济持续向好的重要支撑。经济发展为社保扩面提质提供财力基础，没有稳定的经济增长，社会保障就成了无源之水；完善的社会保障体系反过来能够稳定居民预期、释放消费潜力、化解用工风险，为产业培育、市场主体发展营造安定有序的环境。对湘西州来说，健全社保体系，能够减轻群众后顾之忧，降低各类市场主体用工风险，稳定劳动力供给，推动民生改善和经济增长形成良性循环，走出一条民生稳、产业兴、发展好的路子。

产业筑基，拓宽就业参保源头活水。湘西州山多地少、产业基础相对薄弱，不少群众曾经面临就业不稳、参保难持续的问题。就业是参保的前提，产业是就业的载体。只有产业兴，岗位才能稳，社保覆盖才有源头活水。立足湘西州资源禀赋，持续做强特色农业、文旅康养、绿色加工等优势产业，大力培育农民专业合作社、乡村车间、文旅经营主体，就近就地创造更多稳定就业岗位，吸纳脱贫群众、易地搬迁群众、灵活就业人员就业增收。同步做好就业服务，引导企业用工规范参保，让群众“稳就业”的同时“稳参保”，从根源上扩大社保覆盖面，避免出现就业波动导致断保、漏保现象，把产业发展红利转化为社会保障的持续动能。

青年赋能，厚植人才持续发展后劲。青年兴则地方兴，抓好大学生社保工作是积蓄发展后劲的长远之举。大学生是社会未来发展的骨干力量，做好其社会保障相关工作，事关人才引育、事关湘西长远发展。首要着力点是抓实就业帮扶，搭建校地、校企对接平台，推出适配岗位，引导高校毕业生留州回州就业创业，推动就业参保同步落实，从入职源头保障社保权益。其次要用心做好生活保障，落实好见习补贴、创业扶持、灵活就业社保补贴等政策，减轻青年过渡期生活压力，缓解刚步入社会阶段的后顾之忧。同时立足青年发展全周期，用好社保、住房、普惠保障等配套政策，在安居、育儿等方面提供支撑，助力年轻人安心扎根、成家立业，让更多青年人才愿意留在湘西、建设湘西。

部门联动，刚柔并济推动政策落地。社保工作不是单一部门的“独角戏”，而是多方协同的“大合唱”，新的税务处罚裁量基准落地，更加凸显部门联动的重要意义。税务、人社、医保、乡村振兴、市场监管、教育等部门要建立健全常态化信息共享、联合核查、联合宣传等机制。人社部门抓好参保扩面、权益记录、待遇保障；税务部门依托新裁量基准规范社保费征缴，对拒不缴费的用人单位依法依规实施处罚，用好刚性惩戒手段；乡镇村社、高校就业部门靠前摸排未参保人员、小微企业、毕业生等具体情况，上门做好政策宣讲、提醒劝导。部门之间数据互通、流程衔接，既做到依法严管，对恶意欠缴社保的行为亮剑，又坚持柔性服务，对小微企业、初创主体、青年创业者做好政策辅导，做到监管有力度、服务有温度，推动社保各项政策在湘西落地落细。

民生无小事，社保暖人心。湘西州正处在巩固拓展脱贫攻坚成果、加快高质量发展的关键阶段，社会保障是稳住民生基本盘的重要支撑。新的处罚基准为社保征缴装上“制度牙齿”，而产业扩岗、青年赋能、人才提能、部门联动，共同构成社保工作的完整支撑体系。我们要以政策落地为契机，持续织密织牢社会保障网，让各族群众老有所养、病有所医、难有所助，让青年人才安心筑梦，以扎实的社保成效守护民生温度，为我州经济社会高质量发展筑牢坚实的民生根基。