吴雪佳 田勋

“今天的番茄炒蛋真香！”“米饭软软糯糯，我能吃两大碗饭！”寒假前夕，吉首市乾雅小学食堂里热气腾腾，孩子们正开心地享用午餐，对大厨的手艺赞不绝口。餐间互动时，有孩子提出愿望：“要是每周能多一次玉米排骨汤就更好啦！”轻松朴实的话语，恰是全州校园餐品质提升的生动写照，更映照出湘西州以校园餐为切口，守护学生健康、回应民生期盼的坚定决心。

2023年以来，湘西州以营养改善计划（“营改计划”）审计整改为突破口，启动全州中小学学生食堂问题专项整治。经过两年持续努力，校园餐管理模式从“粗放”走向“规范”，监管机制从“单一”转为“协同”，成功构建起“政府监管、学校负责、家长参与、社会监督”的共治格局。两年间，全州未发生重大校园食品安全事故，校园食品安全防线日益牢固。

高位统筹构建闭环体系

校园餐关乎千家万户。州委、州政府坚持高位推动，层层压实责任。州委书记亲自领办督办，多次专题研究部署，并对相关工作作出批示。全州建立并严格落实州、县两级领导包保学校食堂制度，党政主要领导定期深入校园督导检查，与学生同桌用餐，面对面听取意见、解决问题。

专项整治以来，州级层面修订完善食堂管理制度40项，各县市累计修订制度文件40余个。州、县两级均成立由教体部门牵头、多部门参与的工作专班，形成协同联动机制。州教体局制定出台了系列文件，着力破解食堂过程管理不规范、责任落实不到位、环境卫生不达标等突出问题。各学校切实履行食堂管理主体责任，严格落实校长（园长）负责制，全面落实每学期在食堂召开一次现场办公会、校长陪好开学第一餐、组织一次食品安全满意度测评的“三个一”管理要求，合力推动校园餐管理步入制度化、规范化轨道。

全链管控筑牢安全屏障

“以前总担心孩子在学校吃不好、不卫生。参加完学校陪餐活动后，现在彻底放心了。”州湾溪小学一位学生家长的话道出了众多家长的心声。

专项整治以来，湘西州强化全链条监管，筑牢校园食品安全屏障。在源头管理上，财政部门建立“一体化支付平台”，有效解决了营改资金拨付延迟、大额现金流转带来的风险与不便。同时，教体等部门大力推动采购阳光化、规范化。目前，州直学校全面实施大宗食材公开采购程序，全州8县市均已完成米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食材集中招标采购。州直学校及多个县市推广应用“智慧食堂”管理平台，龙山县自主开发了在线填报与台账管理专用系统，实现从采购到库存的全程数字化跟踪。全面推行学生扫码缴费，膳食经费直接进入食堂专用账户，全程实现“零现金流”管理，确保资金专款专用，从源头上杜绝挤占挪用的可能。

在过程管控中，责任督学按月对责任区内学校食堂开展专项督导，实现了100%全覆盖。州教体局建立班子成员联点包保机制，以“四不两直”方式入校检查，确保监督触角直达一线。专项整治以来，全州累计开展21轮“无扰督查”，抽查中小学校食堂458所、食材供应商20余家，发现整改问题1240余个。与此同时，严抓从业人员健康管理，全州食堂从业人员健康证持证率、每日晨检执行率均达到100%。

在基础保障方面，累计投入资金超过1.06亿元，用于食堂新（改扩）建及设备更新。共计完成食堂改造面积3.26万余平方米，采购更新厨房设备3689台（套），惠及学生超50万人次。累计培训相关人员超过1.16万人次，全面提升从业者的专业能力与责任意识。此外，以州溶江中学食堂为试点推行标准化管理，示范引领全州食堂规范化、标准化建设。

协同共治提升监管效能

“过去更多是在各自分管领域‘单打独斗’，家长有疑虑、部门协作难，工作推进阻力不小。”古丈县教体局后勤管理中心主任的一席话，道出了校园餐管理以往的困境。专项整治以来，湘西州着力打破部门壁垒，拓宽社会参与渠道，逐步构建起多部门联动、全社会协同的校园餐治理新格局。

整治期间，累计约谈培训企业负责人200余人次，检查学校食堂及涉校经营主体1129家（次），责令整改170家（次），查处违法案件9起。州纪委监委牵头开展多轮暗访督导，以铁腕手段整治乱象、守牢底线。

全州学校普遍成立膳食营养与食品安全管理委员会，定期举办“家长开放日”。全面推进“互联网+明厨亮灶”工程，让食品加工全程透明可视，目前学校食堂覆盖率已达100%。各校成立膳食监督家长委员会，公开监督举报渠道，累计受理投诉举报60余件，实现100%办结反馈。

每学期组织师生家长开展满意度测评，测评结果及整改情况主动公开，学校参与率达100%。如今，全州中小学校食堂操作流程日趋规范，日常运行更加公开透明，从业人员素养普遍提升。全州95%的学校实现师生同锅同菜同价，食堂综合满意度从整治前的78%提升至92%，学生伙食实现了从“吃得饱”到“吃得好、吃得放心”的转变。

“校园餐的温度，就是教育的温度。”州教体局主要负责人表示，将坚持以学生为中心，严格落实食品安全“四个最严”要求，紧盯关键环节，建立全链条管理机制，持续深化整治成效，持续守护广大师生“舌尖上的安全”，让每一份校园餐都成为营养、安全、温情的民生答卷。